2025年4月14日至18日，國家主席習近平應邀對越南、馬來西亞、柬埔寨三國進行國事訪問。在單邊主義、強權(quán)政治沖擊世界的大背景下，此訪以命運共同體建設(shè)為主線，立足周邊，面向全球，聚焦睦鄰友好、推動互利合作，樹立了中國同東南亞國家關(guān)系新的里程碑，為地區(qū)國家的團結(jié)合作和世界的發(fā)展穩(wěn)定注入新動能。
擘畫新時代中越命運共同體建設(shè)新藍圖。中越是山水相連的社會主義友好鄰邦，擁有共同理想信念和廣泛戰(zhàn)略利益。志同道合、命運與共是中越關(guān)系的最鮮明特征。從世紀之交確立“長期穩(wěn)定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”方針和“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”精神，到2008年建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，再到進入新時代，宣布構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運共同體，中越雙方秉持友好初心，賡續(xù)傳統(tǒng)友誼，牢記共同使命，推進各領(lǐng)域合作取得積極進展，共同推動社會主義事業(yè)在世界百年變局中發(fā)展壯大。
此訪適逢中越建交75周年。75年來，中越雙方在爭取國家獨立和民族解放的斗爭中相互支持，在社會主義建設(shè)事業(yè)中攜手并進，在推進各自現(xiàn)代化進程中砥礪前行，成為社會主義國家團結(jié)合作的典范。訪問期間，兩黨兩國領(lǐng)導人一致確認，將按照政治互信更高、安全合作更實、務(wù)實合作更深、民意基礎(chǔ)更牢、多邊協(xié)調(diào)配合更緊、分歧管控解決更好的總體目標，推動雙方全面戰(zhàn)略合作向更高質(zhì)量、更深層次發(fā)展，加快構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運共同體。在各自國家發(fā)展振興的關(guān)鍵時期，中越把準命運共同體建設(shè)的方向，從睦鄰友好的歷史長河中汲取力量，在命運與共的發(fā)展大局中開拓未來，必將為世界社會主義事業(yè)和人類發(fā)展進步作出新貢獻。
雙方發(fā)表聯(lián)合聲明，簽署45份合作文件，有力推動兩國務(wù)實合作提質(zhì)升級、發(fā)展戰(zhàn)略加速對接。其中一大亮點是啟動中越鐵路合作機制，同意推動跨境標準軌鐵路聯(lián)通，盡快開展越南老街——河內(nèi)——海防標準軌鐵路科研工作，加快研究河口——老街鐵路連接線方案。雙方鐵路合作實現(xiàn)擴容升級將極大提升跨境運輸能力，降低物流成本，讓兩國供應鏈“無縫銜接”，進一步打通西部陸海新通道，賦予中國——中南半島經(jīng)濟走廊更強勁發(fā)展動能，成為中越高質(zhì)量共建“一帶一路”的標志性工程，推動具有戰(zhàn)略意義的中越命運共同體建設(shè)走深走實。
開啟中馬友好合作新的“黃金五十年”。中國和馬來西亞是隔海相望的友好鄰邦，中馬傳統(tǒng)友誼跨越千年、“切水不斷”。馬來西亞是東盟成立后最早同新中國建交的東盟國家，也是最早同中國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的東盟國家之一。近年來，在兩國領(lǐng)導人戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中馬關(guān)系保持高水平發(fā)展，高層交往互動頻密，政治互信持續(xù)鞏固，務(wù)實合作成果豐碩，人文交流異彩紛呈，多邊協(xié)作密切有效，樹立了鄰國間相互理解、合作共贏的典范。2023年，兩國宣布共建中馬命運共同體，開啟雙邊關(guān)系新的歷史篇章。去年中馬共同慶祝建交50周年。此訪是習近平主席時隔12年再次對馬來西亞進行國事訪問，對推動中馬關(guān)系提質(zhì)升級具有重要的里程碑意義。
此訪最重要的成果是兩國領(lǐng)導人將中馬關(guān)系定位提升至新高度，宣布構(gòu)建高水平戰(zhàn)略性中馬命運共同體。這是雙邊關(guān)系定位又一躍升，推動中馬命運共同體建設(shè)邁上新臺階。作為亞洲發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體的重要代表，中馬關(guān)系超越雙邊范疇，有更加豐富的時代內(nèi)涵和世界意義。不久前，馬來西亞成為金磚伙伴國。馬來西亞是今年東盟輪值主席國和現(xiàn)任中國——東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國。針對當前國際秩序和經(jīng)濟全球化遭受沖擊，中馬兩國達成共識，將同地區(qū)國家團結(jié)一致，共同抵御地緣政治和陣營對抗暗流，沖破單邊主義和保護主義逆流，守護好亞洲家園的美好發(fā)展前景。
訪問期間，雙方簽署26份合作文件，取得創(chuàng)紀錄的豐碩成果。以簽署互免簽證協(xié)定為契機，雙方將加強交流合作，促進民心相通，賡續(xù)傳統(tǒng)友誼。雙方同意深化發(fā)展戰(zhàn)略對接，優(yōu)勢互補、互利共贏，攜手走好現(xiàn)代化道路。雙方商定共同打造地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力合作高地，聚焦數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、人工智能等前沿領(lǐng)域，加強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈、數(shù)據(jù)鏈、人才鏈融合發(fā)展，共建新興技術(shù)聯(lián)合實驗室，樹立地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展標桿，助力各自現(xiàn)代化進程。中馬友好合作已駛?cè)肟燔嚨溃瑢⒃诠餐繕酥敢绿豳|(zhì)升級，開啟下一個更加輝煌的“黃金五十年”。
推動新時代全天候中柬命運共同體建設(shè)行穩(wěn)致遠。中國和柬埔寨是同甘共苦、守望相助的鐵桿朋友。2019年，中柬率先簽署構(gòu)建命運共同體行動計劃，中柬命運共同體建設(shè)始終走在時代前列。2023年，雙方開啟建設(shè)高質(zhì)量、高水平、高標準中柬命運共同體的新時代。“鉆石六邊”合作架構(gòu)不斷走深走實，“工業(yè)發(fā)展走廊”和“魚米走廊”建設(shè)取得積極進展，“中柬人文交流年”辦得有聲有色，給兩國人民帶來實實在在的利益。
此訪是習近平主席時隔9年再次訪問柬埔寨。雙方發(fā)表《中華人民共和國和柬埔寨王國關(guān)于構(gòu)建新時代全天候中柬命運共同體、落實三大全球倡議的聯(lián)合聲明》。這是中國首次同東南亞國家將雙邊關(guān)系提升到全天候高度，也是在雙邊層面構(gòu)建的首個新時代全天候命運共同體。雙方一致同意打造更高水平的政治互信，拓展更高質(zhì)量的互利合作，筑牢更高層次的安全保障，開展更高頻率的人文交流，實施更高標準的戰(zhàn)略協(xié)作，大力推進高質(zhì)量共建“一帶一路”，不斷充實中柬“鉆石六邊”合作架構(gòu)，為構(gòu)建人類命運共同體樹立典范。
訪問期間，雙方簽署37份合作文件，涵蓋產(chǎn)供鏈合作、人工智能、發(fā)展援助、海關(guān)檢驗檢疫、衛(wèi)生等領(lǐng)域，既幫助柬方提升自主發(fā)展能力，也廣泛惠及普通民眾。中方宣布向柬方修建扶南德佐綜合水利項目提供必要支持，還根據(jù)柬方需要制定了“工業(yè)發(fā)展走廊”“魚米走廊”兩份合作規(guī)劃，助力柬打造現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)高地、提升農(nóng)業(yè)科技化產(chǎn)業(yè)化水平，充分彰顯了中柬親密無間、牢不可破的鐵桿友誼，樹立了平等相待、互利雙贏的合作標桿。
中國幅員遼闊、邊界線長，周邊是實現(xiàn)發(fā)展繁榮的重要基礎(chǔ)、維護國家安全的重點、運籌外交全局的首要、推動構(gòu)建人類命運共同體的關(guān)鍵。在國際形勢日趨復雜的當下，此訪釋放出中國一如既往扎根周邊、貢獻周邊的明確信號，致力于推動構(gòu)建周邊命運共同體，攜手周邊國家實現(xiàn)共同發(fā)展，為動蕩不安的世界注入了寶貴的穩(wěn)定性和正能量。
中國始終堅定維護自由貿(mào)易，維護周邊和發(fā)展中國家利益。當前，國際局勢動蕩加劇、亂象頻出。美國隨意加征關(guān)稅，無視國際規(guī)則，大搞唯我獨尊，東南亞國家首當其沖深受其害。值此危機時刻，習近平主席明確指出，搞貿(mào)易戰(zhàn)破壞國際貿(mào)易體系，沖擊全球經(jīng)濟穩(wěn)定，損害世界各國特別是廣大發(fā)展中國家正當利益。中方呼吁周邊國家以開放包容、團結(jié)合作抵制“脫鉤斷鏈”、“小院高墻”和濫征關(guān)稅，以和平、合作、開放、包容的亞洲價值觀回應弱肉強食的叢林法則，以亞洲的穩(wěn)定性和確定性應對世界的不穩(wěn)定和不確定。此訪釋放了中國堅定捍衛(wèi)多邊主義和國際貿(mào)易規(guī)則的強烈信號，為各國團結(jié)合作注入信心和勇氣。
中國始終致力于同周邊國家共享發(fā)展機遇。習近平主席強調(diào)，中國將推進高質(zhì)量發(fā)展、擴大高水平對外開放，同各國特別是周邊國家共享發(fā)展機遇。中國超大規(guī)模市場始終向周邊國家敞開，歡迎更多東盟國家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品對華出口。中國對外開放的大門只會越開越大。共建“一帶一路”始于周邊、惠及周邊，促進中國與周邊國家發(fā)展繁榮。中國已同周邊25個國家簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議，是18個國家的最大貿(mào)易伙伴。中國主張開放的區(qū)域主義，作為周邊國家主要貿(mào)易伙伴和重要投資來源地，中國與地區(qū)國家達成《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》，中國——東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書有望年內(nèi)簽署。中國不斷以自身高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放為周邊國家?guī)沓志眉t利，讓中國式現(xiàn)代化更多惠及周邊，攜手周邊國家共同建設(shè)和平、安寧、繁榮、美麗、友好的美好家園。
（作者系習近平外交思想研究中心綜合研究室主任）
責任編輯：王振華
