本網(wǎng)訊(記者 史洪芳)人民調(diào)解為人民，為充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會矛盾糾紛中的積極作用，近年來，安慶市聚力發(fā)展新時(shí)代人民調(diào)解工作，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)推深做實(shí)人民調(diào)解體制、平臺、隊(duì)伍、效能和品牌建設(shè)，大力推廣調(diào)解工作特色品牌，打造基層治理新格局，“六尺巷”“馬大姐”等特色調(diào)解工作室作用發(fā)揮明顯。截至2022年底，全市人民調(diào)解組織共調(diào)解25323件，調(diào)結(jié)24632件，調(diào)解成功24571件，調(diào)解成功率99.75%。
打通人民調(diào)解“最后一公里”
“小區(qū)旁邊的工地施工時(shí)間太晚了，吵得孩子沒法寫作業(yè)，我們也沒法好好睡覺。”近日，在安慶市迎江區(qū)宜城路街道南水回族社區(qū)的“馬大姐調(diào)解工作室”內(nèi)，一場糾紛調(diào)解會議正在進(jìn)行，社區(qū)居民方崇喜一行三人按照工作程序向“馬大姐調(diào)解工作室”工作人員反映問題。對此，南水回族社區(qū)書記、主任汪玲作出承諾：“我們將積極和施工方協(xié)調(diào)施工時(shí)間，讓施工方在晚上六點(diǎn)之前和早上七點(diǎn)半以后施工，后續(xù)也將進(jìn)行跟蹤執(zhí)行情況，確保解決噪聲擾民問題。”
在南水回族社區(qū)，“馬大姐調(diào)解工作室”幫助像方崇喜這樣的社區(qū)居民處理了很多類似問題。“以前我們遇到問題根本不知道能找誰解決，現(xiàn)在我們習(xí)慣找‘馬大姐調(diào)解工作室’了，他們能給我們解決的就會盡快解決，如果不在他們權(quán)限范圍內(nèi)，他們也會告訴我們應(yīng)該去找誰解決。”方崇喜告訴記者，之前他反映了陽臺屋檐漏水和道路積水問題，都是“馬大姐調(diào)解工作室”積極和施工方溝通后得到了解決，“兩次問題都很快解決了，我們都是比較滿意的。”
近年來，南水回族社區(qū)以黨建為引領(lǐng)，積極探索社區(qū)治理新模式，成立“馬大姐調(diào)解工作室”, 充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，積極探索人民調(diào)解工作職業(yè)化和專業(yè)化路徑，有效排查化解了大量矛盾糾紛，為維護(hù)人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社區(qū)和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)，榮獲了司法部表彰。今年以來，“馬大姐調(diào)解工作室”共受理各類糾紛97件，成功調(diào)處糾紛96件，其中疑難糾紛69件，調(diào)處成功率99%。
此外，今年以來，宜城路街道黨工委、區(qū)人大監(jiān)察和司法工委、區(qū)司法局聯(lián)合發(fā)力，以“馬大姐調(diào)解工作室”為依托，全力建設(shè)全過程人民民主基層實(shí)踐點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬代表收集意見建議的渠道，發(fā)動南水回族社區(qū)轄區(qū)內(nèi)省、市、區(qū)人大代表廣泛參與，2022年共提出37條建議，解決了老舊小區(qū)停車位少等難題以及完成了民族文化墻建設(shè)、智慧普法等實(shí)事，深受群眾稱贊。
“我們的工作主要有兩方面，一是積極配合社區(qū)干部參與工作室的日常調(diào)解工作，二是主動深入社區(qū)了解收集群眾呼聲和建議并向社區(qū)干部反映。”省人大代表馬健告訴記者，“我們的聯(lián)系方式都是公開的，居民可以很容易聯(lián)系到。”在選民接待及日常走訪過程中，馬健了解到團(tuán)結(jié)新村小區(qū)居民深受化糞池堵塞、屋頂漏水、路燈老化等問題的困擾，立即將情況反映到社區(qū)，借助老舊小區(qū)改造的契機(jī)，依托全過程人民民主基層實(shí)踐點(diǎn)議事平臺收集居民意見建議并反饋給老舊小區(qū)改造項(xiàng)目部，使問題得以解決，現(xiàn)在的團(tuán)結(jié)新村小區(qū)道路平整、規(guī)劃整齊，管道暢通，居民齊聲稱贊，人大代表履職為民和實(shí)踐點(diǎn)作用發(fā)揮深入民心。
將“禮讓和諧”精神注入基層治理
“一紙書來只為墻，讓他三尺又何妨。”桐城“六尺巷”的典故家喻戶曉。近年來，桐城從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧，將六尺巷典故蘊(yùn)含的“禮讓和諧”精神注入基層治理，形成了以“源頭治理、多元共治、和諧共享”為體系，以“信訪不上行、矛盾不上交、平安不出事”為目標(biāo)的楓橋經(jīng)驗(yàn)“桐城模式”——新時(shí)代“六尺巷工作法”。
桐城法院孔城法庭庭長張誠介紹，2015年6月，為緩解“案多人少”矛盾，孔城法庭將六尺巷精神融入訴訟調(diào)解，創(chuàng)新提出矛盾化解的方法——“六尺巷調(diào)解工作法”，形成“聽、辨、勸、借、讓、和”六步走法則。在此基礎(chǔ)上，桐城矛盾糾紛調(diào)解成功率逐年上升，2022年達(dá)到98.8%。此后，桐城及時(shí)推動“六尺巷調(diào)解工作法”提質(zhì)升級，從“六步走”調(diào)解法向黨建領(lǐng)事聚民心、禮讓和事育民風(fēng)、村民說事暢民意、多元解事化民憂、網(wǎng)格管事惠民生、群力防事護(hù)民安“多元化”轉(zhuǎn)變，形成新時(shí)代“六尺巷工作法”。
為深入了解新時(shí)代“六尺巷工作法”，記者走進(jìn)了集接訪、矛盾調(diào)解、法律服務(wù)、心理咨詢于一體的桐城市社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心。據(jù)了解，中心設(shè)置6大功能區(qū)、10個(gè)服務(wù)窗口、8個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解委員會、10個(gè)功能室，構(gòu)建起"多中心合一、一中心多用"的一站式、一攬子、全鏈條的為民解憂平臺，成為踐行新時(shí)代"六尺巷工作法"的示范窗口。
在法官工作室，記者見到了桐城市法院審判委員會委員吳問銀。“法官要做和諧環(huán)境的營造者、傳統(tǒng)文化的傳播者。”吳問銀對記者說。吳問銀發(fā)表過多篇關(guān)于“六尺巷調(diào)解工作法”的深度文章，對品牌建設(shè)與推廣發(fā)揮了積極作用。在法官工作者之外，也需要心理工作者。社會心理工作師李曉慶告訴記者：“我主要幫助來訪者疏導(dǎo)心理問題，讓他們平靜舒緩下來，實(shí)現(xiàn)心與心的交流。”同時(shí)，她也幫助調(diào)解社會民事糾紛，利用心理學(xué)知識化解矛盾。
經(jīng)過多方努力，新時(shí)代"六尺巷工作法"結(jié)出了累累碩果，彰顯了基層善治新氣象。近年來，運(yùn)用新時(shí)代"六尺巷工作法"成功調(diào)處矛盾糾紛6300余件。2022年，桐城群眾安全感、政法滿意度位居全省前列。2021年，桐城矛盾糾紛4021件，較2020年下降20.7%;2022年矛盾糾紛3804件，較2021年下降5.4%。桐城法院2022年民商事收案5758件，較2021年下降15.61%。2022年全市公安機(jī)關(guān)刑事立案同比下降6.6%，治安案件立案同比下降4.4%，社會治安持續(xù)向好。
責(zé)任編輯：賀鵬云
