近年來，安徽省不斷完善基本公共服務(wù)政策體系，切實加大基本公共服務(wù)投入，著力推動基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)，基本公共服務(wù)保障水平不斷提升。
各項公共事業(yè)發(fā)展良好
教育事業(yè)快速發(fā)展。安徽省現(xiàn)有各級各類學(xué)校2.1萬所，在校生1192.4萬人，專任教師65.4萬人。學(xué)前三年毛入園率85.9%，高于全國6.3個百分點。義務(wù)教育階段適齡兒童入學(xué)率保持在99%以上，義務(wù)教育鞏固率93.8%。高中階段毛入學(xué)率90.5%，高于全國2.2個百分點。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。安徽省每千人衛(wèi)生技術(shù)人員、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師、注冊護士、床位數(shù)分別為5.07名、1.95名、2.23名和4.94張。人均預(yù)期壽命達到76.4歲，高于全國平均水平，嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別下降至4.09‰、16.42/10萬，均低于全國平均水平。
文化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。公共文化設(shè)施不斷完善，安徽省美術(shù)館、文化館新館等重點文化場館規(guī)劃建設(shè)，一批市縣“三館”提檔升級。公共文化惠民工程深入實施，“三館一院聯(lián)盟”、縣域公共圖書服務(wù)一體化不斷深化。文化遺產(chǎn)保護和利用穩(wěn)步推進。
養(yǎng)老事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。安徽全省共有各類養(yǎng)老機構(gòu)2501家，床位35.6萬張，千人床位數(shù)36張。城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達到73%，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率超過50%。
區(qū)域合作提供重要支撐共建共享取得積極進展
能取得這樣的成績，與安徽省一直重視區(qū)域之間的合作發(fā)展有很大關(guān)系。
具體而言，區(qū)域教育合作不斷加快。一是推進優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。開展優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源開發(fā)與應(yīng)用，共同推進中小學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)教研、遠程培訓(xùn)、遠程課堂教學(xué)等在線交流活動，開展網(wǎng)絡(luò)結(jié)對共建。構(gòu)建高校大型儀器設(shè)備免費共享平臺，促進區(qū)域高校合作，提高設(shè)備利用率。打造高校圖書館聯(lián)盟，共建以數(shù)字資源為主體的區(qū)域高校圖書館信息資源共享平臺。二是加強產(chǎn)教融合平臺建設(shè)。積極推進與長江經(jīng)濟帶省市職業(yè)教育交流合作。通過互派教師任教、互派干部掛職、共同制定教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合開發(fā)課程教材、合作建設(shè)實訓(xùn)基地等方式，推進課程互選、學(xué)分互認、基地共享,促進職業(yè)院校辦學(xué)水平不斷提升。三是推動優(yōu)質(zhì)高校合作。推動中國科技大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)與上海、南京、武漢等地優(yōu)質(zhì)高校合作，互設(shè)分校、分支機構(gòu)。鼓勵上海、南京、武漢等地優(yōu)質(zhì)高校在安徽省增加招生計劃，為長江城市帶發(fā)展提供智力支撐和人才保障。
醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)作不斷加強。一是積極參與區(qū)域醫(yī)療合作。積極支持各醫(yī)療機構(gòu)參與區(qū)域合作，省立醫(yī)院作為牽頭單位，帶動安徽省25家三級醫(yī)院加入長江三角洲城市群醫(yī)院協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)展區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，落實分級診療，實現(xiàn)與長三角頂級醫(yī)院無縫對接。省兒童醫(yī)院作為牽頭單位，積極參與籌建長三角地區(qū)兒童醫(yī)療聯(lián)盟。二是提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。多渠道爭取資金，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，改善基層服務(wù)條件。三是持續(xù)深入推進綜合醫(yī)改。將綜合醫(yī)改納入全省全面深化改革總體部署，多措并舉，深入推動醫(yī)改工作。四是支持鼓勵社會辦醫(yī)。制定出臺促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展若干政策措施，將社會辦醫(yī)審批權(quán)限下放到市縣，鼓勵支持社會力量提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給。
公共文化協(xié)同得到促進。積極參加長江經(jīng)濟帶文化交流，參與籌建了長三角地區(qū)國家公共文化服務(wù)示范區(qū)聯(lián)盟，省圖書館參加了長三角地區(qū)有聲閱讀聯(lián)盟。落實中國非遺傳承人群研修研培計劃，三省一市互建教育平臺，交流輸送學(xué)員。近三年向浙江職業(yè)藝術(shù)學(xué)院、中國美術(shù)學(xué)院、上海同濟大學(xué)等多所高校輸送非遺傳承人學(xué)員二十余人；中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)為浙江省舉辦富陽竹紙研修班；上海視覺藝術(shù)學(xué)院為黃山舉辦徽州雕刻培訓(xùn)班。
區(qū)域社會保障體系不斷完善。一是推進醫(yī)保區(qū)域協(xié)作。居民醫(yī)保方面，與上海市、江蘇省、浙江省簽署協(xié)議，在醫(yī)保異地就醫(yī)費用結(jié)算、關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和定點醫(yī)療機構(gòu)互認等方面開展全面合作。目前，全省17個（含省直）統(tǒng)籌地區(qū)與長三角地區(qū)全面開通異地就醫(yī)結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，共有244家醫(yī)療機構(gòu)接入國家結(jié)算平臺。新農(nóng)合方面，依托縣級結(jié)算平臺與省外醫(yī)療機構(gòu)通過“點對點”方式開展跨省即時結(jié)報；依托國家新農(nóng)合結(jié)算平臺與省外醫(yī)療機構(gòu)通過“點到面”方式開通跨省即時結(jié)報。目前，省內(nèi)患者可在全國2539個省外醫(yī)療機構(gòu)開通跨省結(jié)報；省立醫(yī)院等10家省級醫(yī)院實現(xiàn)了新農(nóng)合結(jié)算平臺與省級平臺、國家平臺的互聯(lián)互通，成為安徽省首批提供跨省就醫(yī)即時結(jié)報服務(wù)醫(yī)院。二是全面提升養(yǎng)老保險服務(wù)。建立全省社會保險待遇資格網(wǎng)上協(xié)助認證系統(tǒng)，與長三角地區(qū)實現(xiàn)異地居住退休人員信息核實全過程信息化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。推行網(wǎng)絡(luò)認證模式，運用人臉、指紋識別和互聯(lián)網(wǎng)視頻以及微信等技術(shù)手段，提升協(xié)助認證效率。
養(yǎng)老區(qū)域合作穩(wěn)步推進。共同籌辦首屆長三角民政論壇，發(fā)布《長三角區(qū)域養(yǎng)老合作與發(fā)展·上海共識》，與上海、江蘇、浙江等地啟動全面戰(zhàn)略合作，推進長三角地區(qū)養(yǎng)老合作與發(fā)展。三省一市將圍繞加強協(xié)作協(xié)商、統(tǒng)一統(tǒng)計口徑、強化相互認證、便利異地養(yǎng)老、發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、強化聯(lián)動監(jiān)管、開發(fā)人力資源、促進科研培訓(xùn)等八個方面，推動資源共享、機制共建，努力實現(xiàn)高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)的共享發(fā)展。積極引進長江經(jīng)濟帶沿線城市企業(yè)來安徽省開展養(yǎng)老服務(wù)。銅陵市引進江蘇三胞建設(shè)運營市級養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，引進湖南養(yǎng)老品牌機構(gòu)運營區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)中心；安慶市引進上海鄰鹿開展上門照護服務(wù)。
區(qū)域合作將進一步增強
關(guān)于今后的發(fā)展思路，安徽省將區(qū)域合作放到了一個重要的位置。
一是加快區(qū)域教育合作。進一步加大區(qū)域統(tǒng)籌力度，實施相關(guān)發(fā)展規(guī)劃、管理模式、重大專項“三個對接”，突出做好關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性、前瞻性制度建設(shè)，統(tǒng)籌完善長江經(jīng)濟帶教育政策支持體系。探索建立長三角跨區(qū)域聯(lián)合實驗室，形成需求導(dǎo)向的聯(lián)合共管機制。搭建職業(yè)教育一體化協(xié)同發(fā)展平臺，探索聯(lián)合建立涵蓋行業(yè)企業(yè)的職業(yè)教育集團。共建基礎(chǔ)教育校長及教師培訓(xùn)聯(lián)動平臺，開展相關(guān)師資培訓(xùn)和異地交流任職。聯(lián)合開發(fā)區(qū)域教育現(xiàn)代化、教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系。
二是加強醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)作。支持長江經(jīng)濟帶地區(qū)高水平醫(yī)院到安徽省開辦分院，或參與醫(yī)療合作，舉辦專科醫(yī)療機構(gòu)。拓展區(qū)域醫(yī)院發(fā)展聯(lián)盟和醫(yī)療聯(lián)盟合作范圍，加強醫(yī)院間人員交流和技術(shù)合作。強化基層人才隊伍建設(shè)，定期選派基層全科醫(yī)生赴長江經(jīng)濟帶先進地區(qū)和高水平醫(yī)院進修學(xué)習(xí)。加快醫(yī)療信息化建設(shè)，統(tǒng)籌推進省級全民健康信息平臺建設(shè)，努力實現(xiàn)區(qū)域間健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)共建共享。
三是促進公共文化協(xié)同。推進公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)試點。推進公共文化服務(wù)單位聯(lián)盟活動，打造圖書館聯(lián)盟服務(wù)品牌，生產(chǎn)讀者活動衍生文化產(chǎn)品，建立健全“資源共享、優(yōu)勢互補、區(qū)域聯(lián)動、服務(wù)基層”的文化館聯(lián)盟長效運作機制。推進縣域公共圖書總分館制，形成全面覆蓋、均等便捷、實用高效的公共圖書服務(wù)體系。在中國非遺傳統(tǒng)技藝大展期間，策劃實施三省一市非遺交流展覽及非遺傳承保護合作共建。深入挖掘開發(fā)八百里皖江沿線豐富的文化資源，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資源和發(fā)展優(yōu)勢，構(gòu)建皖江文化產(chǎn)業(yè)帶。積極爭取列入國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，享受藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊、絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶同等支持政策。
四是進一步完善區(qū)域社會保障體系。鞏固完善醫(yī)保業(yè)務(wù)協(xié)作長效機制，建立更高、更深層次的醫(yī)保業(yè)務(wù)協(xié)同平臺。完善異地就醫(yī)政策，加強醫(yī)保服務(wù)與管理。加強異地就醫(yī)信息系統(tǒng)建設(shè)，擴大直接結(jié)算范圍，統(tǒng)一經(jīng)辦規(guī)程，提升結(jié)算數(shù)量、質(zhì)量與效率。落實就醫(yī)地對異地就醫(yī)服務(wù)的監(jiān)管責(zé)任，共同維護醫(yī)保基金安全。繼續(xù)做好醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)服務(wù)工作。加強養(yǎng)老保險區(qū)域合作，拓展職工養(yǎng)老保險待遇資格異地認證內(nèi)容。
五是不斷推進養(yǎng)老區(qū)域合作。逐步探索老年照護需求評估結(jié)果、養(yǎng)老護理員從業(yè)資格的互認互通。研究建立養(yǎng)老服務(wù)補貼異地結(jié)算機制。構(gòu)建區(qū)域養(yǎng)老信息咨詢、信息發(fā)布及行業(yè)服務(wù)管理平臺。共同打造助推養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，制定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本和品牌機構(gòu)進入當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老市場指引。推進區(qū)域養(yǎng)老智慧服務(wù)體系建設(shè)。
責(zé)任編輯：王振華
