安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，穩(wěn)定是強(qiáng)盛的前提。黨的二十屆四中全會(huì)提出“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循“六條原則”，“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”就是其中之一。這一重要原則，既立足于“十四五”成就的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是應(yīng)對(duì)世界百年變局的必然選擇。
發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。發(fā)展解決的是動(dòng)力問(wèn)題，安全解決的是保障問(wèn)題。“十四五”期間，面對(duì)國(guó)際局勢(shì)急劇變化和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展繁重任務(wù)，我們黨深刻把握發(fā)展和安全辯證統(tǒng)一關(guān)系，既辦好安全穩(wěn)定這件“頭等大事”，又抓好科學(xué)發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全成效顯著。“十五五”時(shí)期，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、防范化解的矛盾更加嚴(yán)峻復(fù)雜，要求我們必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、樹(shù)立底線(xiàn)思維，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，有效防范化解可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn)。
健全國(guó)家安全體系。國(guó)家安全體系是國(guó)家安全制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，健全國(guó)家安全體系是保障國(guó)家安全的治本之策。謀劃和推進(jìn)“十五五”發(fā)展，必須牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，注重堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，既要完善國(guó)家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、國(guó)家應(yīng)急管理體系，構(gòu)建全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的國(guó)家安全防護(hù)體系，又要完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查研判，推進(jìn)國(guó)家安全科技賦能，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警能力，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)化、精細(xì)化，提升全域保障能力。
加強(qiáng)安全能力建設(shè)。抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)工作整體推進(jìn)，是有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)。“十四五”期間，各地區(qū)各部門(mén)針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，聚力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥有序化解和處置存量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)沿著高質(zhì)量發(fā)展軌道前行。“十五五”期間，要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，確保糧食安全、能源資源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家科技安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。同時(shí)，推動(dòng)形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，切實(shí)打通基層治理“最后一公里”，讓人民群眾的獲得感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
推動(dòng)雙向良性互動(dòng)。以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。無(wú)論是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，還是保障糧食安全、能源供給安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全，都需要在發(fā)展中破解難題、在增長(zhǎng)中化解風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，必須同步構(gòu)建與之相適應(yīng)的新安全格局。“十五五”期間，要堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定貫穿到黨和國(guó)家工作的各方面全過(guò)程，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起謀劃、一起部署，堅(jiān)持系統(tǒng)思維設(shè)計(jì)發(fā)展思路和安全格局，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的動(dòng)態(tài)平衡，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基、增強(qiáng)發(fā)展的安全性穩(wěn)定性。
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