75年前，經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)浩劫后，聯(lián)合國(guó)在人們對(duì)和平與發(fā)展的強(qiáng)烈渴望中誕生。作為國(guó)際舞臺(tái)上最具代表性、最權(quán)威的多邊機(jī)制，聯(lián)合國(guó)風(fēng)雨兼程，取得非凡成就。75年來，多邊主義日益深入人心。特別是在人類命運(yùn)休戚與共、全球性問題日益增多的今天，多邊主義對(duì)人類和平發(fā)展的價(jià)值越來越凸顯。各國(guó)共同商量國(guó)際事務(wù)、共同應(yīng)對(duì)全球危機(jī)、共同分享發(fā)展成果，已成為國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。
我國(guó)是第一個(gè)在聯(lián)合國(guó)憲章上簽字的國(guó)家，是聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始成員國(guó)，也是安理會(huì)常任理事國(guó)中唯一一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，始終支持多邊主義、踐行多邊主義，以開放、合作、共贏精神同世界各國(guó)共謀發(fā)展。習(xí)近平主席指出：“踐行多邊主義，不能坐而論道，而要起而行之，不能只開藥方，不見療效。”從堅(jiān)定維護(hù)國(guó)際秩序到完善現(xiàn)有多邊機(jī)制，從創(chuàng)新多邊合作理念到創(chuàng)設(shè)多邊合作新平臺(tái)，我國(guó)以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)踐行多邊主義，展現(xiàn)和平發(fā)展的負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，為人類和平發(fā)展事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)。我國(guó)是國(guó)際秩序的維護(hù)者，堅(jiān)定支持以聯(lián)合國(guó)和世界貿(mào)易組織為代表的多邊合作機(jī)制。近年來，我國(guó)設(shè)立總額10億美元的“中國(guó)—聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金”，成為派出維和人員最多的安理會(huì)常任理事國(guó)……所有這些，都顯示出我國(guó)日益成為多邊事務(wù)的積極參與者。
凝聚理念共識(shí)是支撐和引領(lǐng)國(guó)際合作的前提。面對(duì)單邊主義、保護(hù)主義抬頭的現(xiàn)實(shí)，習(xí)近平主席提出一系列致力于推動(dòng)多邊合作的新理念、新思想，以中國(guó)智慧凝聚多邊主義共識(shí)：倡導(dǎo)“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”，摒棄單邊主義、保護(hù)主義、零和博弈理念，得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同；提出構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系，為多邊合作樹立了新理念；提出共商共建共享的全球治理觀，突出行為主體的平等性、合作過程的開放性以及合作目標(biāo)的互惠性，尋求多邊合作的最大公約數(shù)，為多邊主義的發(fā)展提供了科學(xué)理念支撐。
隨著國(guó)際形勢(shì)發(fā)展演變，特別是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的群體性崛起，現(xiàn)有多邊機(jī)制的深層次矛盾和問題日益凸顯。我國(guó)積極推動(dòng)聯(lián)合國(guó)、世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織等多邊機(jī)制的合理化改革，主張?zhí)岣咝屡d市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表權(quán)和發(fā)言權(quán)。在我國(guó)和一些國(guó)家的共同推動(dòng)下，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織中的份額增加了6%、在世界銀行中的投票權(quán)重增加了3%，這有效提升了多邊機(jī)制的代表性和包容性。作為新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)話協(xié)商的重要平臺(tái)，金磚國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過50%。我國(guó)創(chuàng)造性地提出“金磚+”合作模式，拓展了金磚國(guó)家合作的“朋友圈”，提高了金磚國(guó)家合作機(jī)制在全球治理中的地位。
習(xí)近平主席提出的共建“一帶一路”倡議，進(jìn)一步豐富了多邊主義內(nèi)涵，為多邊合作提供了新的廣闊平臺(tái)。“一帶一路”倡議以共商共建共享為合作共建的基本原則，切實(shí)將多邊主義理念貫徹到具體實(shí)踐中。從提出倡議到項(xiàng)目落實(shí)，開放包容的多邊合作理念始終貫穿其中。同時(shí)，我國(guó)在許多領(lǐng)域創(chuàng)建了一系列多邊合作平臺(tái)。比如，發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開發(fā)銀行和絲路基金等多邊金融機(jī)構(gòu)，對(duì)于推進(jìn)金融領(lǐng)域的多邊合作起到了關(guān)鍵作用。“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)和博鰲亞洲論壇等多邊論壇與會(huì)議機(jī)制化水平不斷提升，推動(dòng)了具體領(lǐng)域的多邊合作。
新冠肺炎疫情再次啟示人類，團(tuán)結(jié)合作的多邊主義是有效應(yīng)對(duì)全球重大危機(jī)的唯一道路。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯稱贊，中國(guó)是支持多邊主義的重要力量。與世界各國(guó)攜手前行的中國(guó)，支持多邊主義的決心會(huì)更加堅(jiān)定，踐行多邊主義的步伐會(huì)更加堅(jiān)實(shí)。
（作者為中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)）
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