習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)代中國正經(jīng)歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革，也正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。這種前無古人的偉大實(shí)踐，必將給理論創(chuàng)造、學(xué)術(shù)繁榮提供強(qiáng)大動力和廣闊空間。”當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期，城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。城市發(fā)展中深刻的社會變革和宏大的實(shí)踐創(chuàng)新，為構(gòu)建中國自主的城市學(xué)提供了強(qiáng)大動力和廣闊空間。城市工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要科學(xué)理論的指引。黨的二十屆四中全會《建議》提出，“加快構(gòu)建中國哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系”。當(dāng)前，城市發(fā)展進(jìn)入新階段。我們必須扎根中國大地、賡續(xù)中華文脈、厚植學(xué)術(shù)根基，加快構(gòu)建中國自主的城市學(xué)，為推動城市高質(zhì)量發(fā)展提供學(xué)理支撐。
構(gòu)建中國自主的城市學(xué)具有深刻的必然性。改革開放以來，我國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，截至2024年底，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%，超過9.4億人生活在城鎮(zhèn)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞城市工作作出一系列重要論述，創(chuàng)造性提出人民城市理念等，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義城市理論在新時代的原創(chuàng)性突破。在習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作重要論述的指引下，各地涌現(xiàn)出推動城市高質(zhì)量發(fā)展的生動實(shí)踐典型，在推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效等方面形成了許多鮮活樣本。這些植根于中國實(shí)踐、蘊(yùn)含著中國智慧的理論成果與實(shí)踐探索，有待深化研究。同時，我國城市在快速發(fā)展中面臨許多復(fù)雜問題亟待研究解決。必須認(rèn)識到，基于西方資本邏輯和歷史經(jīng)驗(yàn)的西方城市理論具有局限性，難以全面闡釋和解決中國城市發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)課題;同時，僅依托單一的學(xué)科視野，也難以研究出符合我國國情的城市高質(zhì)量發(fā)展方案。必須立足中國城市化新階段，以強(qiáng)烈的問題意識為牽引，聚焦服務(wù)城市發(fā)展與治理實(shí)踐，加快構(gòu)建中國自主的城市學(xué)。
堅持人民城市理念的價值立場。習(xí)近平總書記指出：“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民”“要堅持廣大人民群眾在城市建設(shè)和發(fā)展中的主體地位”。習(xí)近平總書記關(guān)于人民城市的理念，把以人民為中心作為城市發(fā)展的基本價值遵循。這要求我們必須運(yùn)用馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法，深入研究城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的每個環(huán)節(jié)，深刻把握城市發(fā)展規(guī)律，為更有針對性地提升城市發(fā)展質(zhì)量提供有效路徑。比如，對高質(zhì)量開展城市更新、優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化城市自然災(zāi)害防治等進(jìn)行深入研究。必須清晰認(rèn)識西方城市理論的局限性及其引發(fā)的貧富分化、社會矛盾加劇等問題，始終將城市發(fā)展目標(biāo)錨定人的全面發(fā)展，注重研究在城市發(fā)展和建設(shè)中如何構(gòu)建城市治理共同體、更好實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展中公共物品的公平正義配置等課題，使研究成果切實(shí)服務(wù)于滿足人民群眾對美好生活的向往。
形成貫通歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)實(shí)踐與未來轉(zhuǎn)型的完整研究鏈條。習(xí)近平總書記指出：“堅守中華文化立場，提煉展示中華文明的精神標(biāo)識和文化精髓，加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系”。構(gòu)建邏輯自洽、特色鮮明的中國自主的城市學(xué)理論體系，不僅需要聚焦當(dāng)下現(xiàn)實(shí)，也需要汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的思想精華，凝聚經(jīng)歷史演進(jìn)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展淬煉形成的理論結(jié)晶，并面向未來研究城市發(fā)展趨勢。在歷史維度上，挖掘提煉“天人合一”“象天法地”“鄰里友善”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念對現(xiàn)代化城市建設(shè)的啟示，加強(qiáng)研究如何科學(xué)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，以及將優(yōu)秀歷史文化基因轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化城市建設(shè)的精神滋養(yǎng)等問題。在現(xiàn)實(shí)維度上，不僅要聚焦某個城市展開特定研究，更需研究中國特有的復(fù)雜城市體系，系統(tǒng)梳理我國城市發(fā)展與治理中的豐富實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提煉其中蘊(yùn)含的原創(chuàng)理念與本土經(jīng)驗(yàn)等，總結(jié)城市發(fā)展內(nèi)在規(guī)律。在未來轉(zhuǎn)型維度上，要把握城市發(fā)展變化趨勢，前瞻性研究未來城市新形態(tài)。關(guān)注智能技術(shù)的融合路徑，將全球氣候變化、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)重組與社會結(jié)構(gòu)變遷等系統(tǒng)性因素納入分析框架，探索城市在復(fù)雜情境下的韌性發(fā)展模式與包容性治理模式。
加強(qiáng)學(xué)科交叉融合、突出實(shí)踐導(dǎo)向，推動研究方法創(chuàng)新。城市是一個復(fù)雜系統(tǒng)，這一特性要求城市理論研究必須超越單一學(xué)科視角、破除傳統(tǒng)學(xué)科壁壘，堅持系統(tǒng)思維，突出實(shí)踐導(dǎo)向，開展多學(xué)科協(xié)同攻關(guān)。推動研究方法創(chuàng)新，融合定性與定量研究，系統(tǒng)把握城市運(yùn)行的整體性、關(guān)聯(lián)性與動態(tài)性。可組建跨學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)，整合多學(xué)科知識，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)和空間計量等前沿研究方法，實(shí)現(xiàn)對城市系統(tǒng)的多維度解析、動態(tài)監(jiān)測與情景推演。近年來，國內(nèi)一些研究團(tuán)隊(duì)已在此方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。例如，一些聚焦加強(qiáng)韌性安全城市建設(shè)相關(guān)研究的交叉學(xué)科團(tuán)隊(duì)，充分運(yùn)用智能傳感、人工智能與大模型等技術(shù)，加強(qiáng)研究方法創(chuàng)新，取得系列創(chuàng)新成果，為提升城市安全韌性水平提供理論支撐與實(shí)踐方案。
聚焦研究真問題，加強(qiáng)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。習(xí)近平總書記指出：“堅持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)。”唯有研究真問題、真研究問題，聆聽時代的聲音，回應(yīng)時代的呼喚，才能推動理論創(chuàng)新，使之轉(zhuǎn)化為推動社會進(jìn)步的力量。要聚焦超大特大城市治理、促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市綠色低碳轉(zhuǎn)型等問題深化相關(guān)研究，推動研究成果轉(zhuǎn)化為可操作的政策設(shè)計、規(guī)劃方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與評估體系等，服務(wù)城市工作科學(xué)決策和城市治理實(shí)踐。比如，“智慧城市”“韌性城市”“15分鐘生活圈”“未來社區(qū)”等相關(guān)研究成果，已應(yīng)用于國家政策或地方實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了學(xué)術(shù)成果有效轉(zhuǎn)化。可探索建立產(chǎn)學(xué)研用貫通機(jī)制，鼓勵政府、企業(yè)、科研院所合作共建協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合。比如，通過共建城市治理領(lǐng)域的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，圍繞重要問題組建聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)學(xué)術(shù)研究與實(shí)踐需求有效對接，更好服務(wù)城市高質(zhì)量發(fā)展。
(作者為南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院院長)
《 人民日報 》( 2025年12月22日 09 版)
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