自然遺產(chǎn)留存有自然演化的歷史信息，也承載著人類的精神文化價值，維系著生態(tài)系統(tǒng)平衡，關(guān)系著地球生態(tài)安全。它是全人類共同的寶貴財富，是生態(tài)文明的重要展現(xiàn)，是人與自然和諧共生的生動寫照。保護好、傳承好、利用好這些自然珍寶，是我們的共同責任，是人類文明賡續(xù)和世界可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
我國是世界自然遺產(chǎn)大國，幅員遼闊，歷史悠久，山河秀麗，景觀奇特，自然遺產(chǎn)資源十分豐富、絢麗多樣。我國現(xiàn)有黃龍風景名勝區(qū)、九寨溝風景名勝區(qū)等自然遺產(chǎn)15項，泰山、黃山、峨眉山—樂山大佛、武夷山等自然與文化雙遺產(chǎn)4項，數(shù)量均居世界第一。這些豐富多彩的自然遺產(chǎn)涵蓋了神奇自然之美、獨特地質(zhì)地貌和珍稀生物生態(tài)三大突出價值，向世界呈現(xiàn)了“中國精彩”。
為了促進自然遺產(chǎn)有效保護并傳承利用，建立一個全面有效的保護傳承利用體系具有必要性和緊迫性。自然遺產(chǎn)保護傳承利用體系是指為保護、傳承和利用自然遺產(chǎn)而建立的一套完整的制度、機制、法律、政策、技術(shù)和實踐體系。自然遺產(chǎn)的有效保護是前提和基礎(chǔ)，保護基礎(chǔ)上的代際傳承是責任和要求，在保護和傳承基礎(chǔ)上的合理利用是路徑和動力。
首先，促進自然遺產(chǎn)的有效保護。有效的自然遺產(chǎn)保護體系離不開完善的自然遺產(chǎn)保護相關(guān)的法律法規(guī)及政策體系。在嚴格遵循國際公約和充分結(jié)合我國國情的基礎(chǔ)上，盡快出臺自然遺產(chǎn)保護法或相關(guān)條例，完善相配套的政策保障體系，出臺一系列鼓勵和支持自然遺產(chǎn)保護的政策措施，規(guī)范自然遺產(chǎn)的管理和保護工作，明確自然遺產(chǎn)的保護責任和合法權(quán)益。同時，應(yīng)理順和完善自然遺產(chǎn)保護機制體系和管理機構(gòu)體系，建立健全自然遺產(chǎn)保護的規(guī)劃體系、考核體系、權(quán)責體系和督察體系，加強重要自然遺產(chǎn)地保護管理績效的監(jiān)測評估，完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部、林業(yè)和草原局、文物局等多部門聯(lián)動機制，鼓勵社會力量參與自然遺產(chǎn)保護事業(yè)。
其次，加強自然遺產(chǎn)的代際傳承。自然遺產(chǎn)的傳承，連接了歷史和未來，每一代人均需肩負責任和使命，共同守護這份自然賦予的寶貴遺產(chǎn)。一是要全面摸清自然遺產(chǎn)可傳承家底，根據(jù)國際標準和國內(nèi)法規(guī)，系統(tǒng)建立自然遺產(chǎn)名錄和資源本底數(shù)據(jù)庫，對自然遺產(chǎn)進行全面系統(tǒng)和標準化的記錄、監(jiān)測和評估，為自然遺產(chǎn)的傳承奠定基礎(chǔ)。二是注意確保保護管理機構(gòu)的穩(wěn)定性，提升機構(gòu)人員的專業(yè)技術(shù)能力和保護管理素養(yǎng)，實現(xiàn)自然遺產(chǎn)保護管理隊伍的有序傳承。三是探索創(chuàng)建自然遺產(chǎn)學科，系統(tǒng)開展自然遺產(chǎn)學的理論研究和實踐探索，培養(yǎng)自然遺產(chǎn)學科人才，為自然遺產(chǎn)傳承提供學科支撐和人才儲備。
最后，推動自然遺產(chǎn)的合理利用。自然遺產(chǎn)通常具有原真性、稀有性、獨特性和系統(tǒng)性，具有歷史價值、美學價值、科學價值、生態(tài)價值、經(jīng)濟價值和社會價值等。自然遺產(chǎn)擺在首位的始終是保護，但合理利用自然遺產(chǎn)的多元價值能夠更好地促進其保護和傳承，造福全人類。一是積極提高自然遺產(chǎn)地自我發(fā)展能力。適度發(fā)揮遺產(chǎn)地的自然遺產(chǎn)資源優(yōu)勢，培育綠色生產(chǎn)力，積極推動遺產(chǎn)地產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，構(gòu)建自然遺產(chǎn)地保護投入體系和保護補償轉(zhuǎn)移支付機制，促進自然遺產(chǎn)地的自我持續(xù)發(fā)展能力。二是統(tǒng)籌促進周邊社區(qū)持續(xù)發(fā)展。尊重地方的傳統(tǒng)資源使用權(quán)和發(fā)展權(quán)，通過資源共管、協(xié)同保護、特許經(jīng)營、生態(tài)補償?shù)惹雷屩苓吷鐓^(qū)受益，使遺產(chǎn)地所在區(qū)域及周邊社區(qū)群眾公平地獲得可持續(xù)發(fā)展機會。三是充分滿足廣大公眾的民生需求。讓公眾有機會多渠道參與自然遺產(chǎn)的保護、傳承和利用工作，促進自然遺產(chǎn)融入現(xiàn)代社會生活，探索公眾易于接受、便于融入、樂于參與的保護傳承利用路徑和方法。
總之，自然遺產(chǎn)的保護、傳承、利用是一件任重道遠、澤被后世的大事。自然遺產(chǎn)保護傳承利用體系的構(gòu)建是一個長期復(fù)雜艱巨的過程，需要久久為功、守正創(chuàng)新，才能共同保護好、傳承好、利用好這份來自大自然的饋贈。
（作者：柯水發(fā)，系中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授）
責任編輯：王振華
