外貿是經濟增長的重要推動力之一。促進外貿穩規模、優結構，對擴大就業規模、構建新發展格局、推動經濟高質量發展，具有重要支撐作用。我國經濟已轉向高質量發展階段，面對不穩定性不確定性明顯上升的外部形勢和深刻復雜變化的國內發展環境，我國對外貿易亟需增添新的發展動能、尋找新的增長路徑、拓展新的增長空間。
近年來，外貿新動能成為引領我國對外貿易發展的重要力量。就外貿主體看，傳統上外資企業是我國對外貿易主要力量。近年來，民營企業持續推進品牌建設，不斷增強技術實力，積極開拓國際市場，進出口規模增長迅速，展現出強勁活力，成為我國外貿發展主力軍。就外貿對象看，傳統貨物貿易呈現新的競爭優勢，中間品貿易地位不斷提升，高端制造業和新能源領域貿易開始發力。同時，相較于貨物貿易，服務貿易增長迅速，成為我國對外貿易發展的新領域。就外貿方式看，隨著數字貿易的興起和快速發展，國際貿易的交易成本和交易門檻大幅降低，交易效率大幅提高。近年來，在傳統貿易增速放緩的背景下，跨境電商成為拉動外貿增長的新引擎，海外倉、保稅維修、離岸貿易和市場采購等新業態新模式蓬勃發展，也為外貿發展增添了活力。
當前，世界經濟增長動能不足，不穩定、不確定、難預料因素增多，我國發展的外部環境日益復雜嚴峻，加快培育外貿新動能、拓展外貿增長新空間的重要意義日益凸顯。
順應時代趨勢的必然之舉。隨著新一輪科技革命和產業變革深入發展，數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，貿易數字化轉型步伐不斷加快，數字貿易成為國際貿易發展的新趨勢。同時，國際貿易和分工格局面臨重塑，產業鏈供應鏈更趨本土化、區域化和短鏈化。必須準確識變、科學應變、主動求變，大力發展數字貿易、跨境電商，順應國際貿易發展新趨勢，適應國際分工新特征，以培育外貿新動能、拓展增長新空間搶抓國際貿易競爭新機遇。
鞏固外貿基本盤的重要抓手。世界經濟復蘇乏力，單邊主義、保護主義和地緣政治等風險上升。我國外部需求持續低迷，要素成本持續上升使得外貿傳統競爭優勢逐步弱化。只有培育外貿新動能、拓展增長新空間，才能拓展外貿增長路徑，持續增強外貿韌性和活力，實現外貿穩規模、優結構、提質量，打造國際競爭新優勢。
加快貿易強國建設的客觀要求。加快建設貿易強國，要求進一步擴大高水平對外開放，對標高標準國際經貿規則，穩步擴大制度型開放，推動貿易規模穩定、結構優化、質量提高，加快從貿易大國邁向貿易強國。加快培育外貿新動能、拓展增長新空間，有利于集聚高端創新要素，提高產品智能化水平，推動綠色低碳轉型，優化進出口結構，提升開放合作水平，幫助企業加快價值鏈攀升，升級貨物貿易，創新服務貿易，發展數字貿易，深化國際合作，維護貿易安全。
構建新發展格局的主動作為。新發展格局不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。進出口貿易是連接國內循環、國際循環的重要樞紐和關鍵紐帶。加快培育外貿新動能、拓展增長新空間，有利于增強內外循環的順暢聯通，進而更好利用國內國際兩個市場、兩種資源，推動內外貿高效運行和融合發展。
加快培育外貿新動能，著力拓展外貿增長新空間，需在以下幾個方面重點發力。
一是壯大民營企業，做強貿易主體。2023年，我國有進出口記錄的外貿經營主體首次突破60萬家。其中，民營企業55.6萬家，合計進出口22.36萬億元，占進出口總值的53.5%。作為開展對外貿易的主力軍，民營企業需著力提高國際競爭力。支持民營企業加大研發投入、加快數字化轉型、加強品牌建設，培育一批創新能力強的民營企業走“專精特新”國際化道路，積極拓展海外業務，形成在全球范圍內配置要素資源、布局市場網絡的能力，并加強防范應對貿易保護主義、單邊主義、“長臂管轄”等外部挑戰的能力。同時，為民營企業發展提供多元融資模式，提高融資便利化水平，激發民營企業活力，增強民營企業發展韌性。在壯大民營企業的同時，要深入實施國有企業改革深化提升行動，高度重視外資企業的關切和訴求，不斷優化營商環境，提高利用外資的水平和質量。
二是堅持創新驅動，改善貿易結構。推動貨物貿易優化升級，堅持科技創新，鼓勵企業加強研發設計，加快推動智能制造發展，強化質量提升和渠道建設，穩步提高出口附加值。拓展中間品貿易，增加對產業鏈關鍵環節的研發投入，加強關鍵核心技術攻關，發揮我國產業鏈供應鏈完善成熟的優勢，提升高端中間品供給能力，挖掘中間品出口潛能。擴大先進技術、重要設備、關鍵零部件和重要原材料進口，通過技術溢出效應促進企業自主創新。創新服務貿易發展機制，全面深化服務貿易創新發展試點，擴大研發設計、節能降碳、環境和醫療等服務進口，積極推動成熟產業化技術、知識產權等知識密集型服務出口，拓展國家特色服務出口基地，打造“中國服務”品牌。
三是加強數字賦能，豐富貿易方式。積極推進跨境電子商務綜合試驗區建設，支持外貿企業通過跨境電商等新業態新模式拓展銷售渠道、培育自主品牌，積極發展“跨境電商+產業帶”模式，發展壯大一批跨境電商龍頭企業和優秀產業園區，加快跨境電商出口。支持生產型外貿企業開展產品研發等全價值鏈數字化轉型，支持大型企業運用新技術自建數字平臺，培育服務中小微企業的第三方綜合數字化解決方案供應商，提升海外倉數字化、信息化和智能化水平，探索建立海外智慧物流平臺。還需加強數字貿易國際合作，積極推進加入《數字經濟伙伴關系協定》相關進程，主動參與國際規則與標準制定。
四是協調區域發展，優化貿易布局。一方面，積極拓展新興市場，優化國際市場布局。高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》，深入推進產業鏈供應鏈合作，拓展區域內的中間品貿易。推動共建“一帶一路”高質量發展，構建高水平立體互聯互通網絡，抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動的落實落地，進一步拓展經貿合作領域、健全經貿合作機制。另一方面，充分發揮國內各地區比較優勢，結合各區域經濟發展特點，提高東部地區貿易質量，加大中西部地區開放力度，挖掘東北地區資源優勢，并著力提升中西部和東北重點地區承接產業轉移能力，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的全面開放新格局。
（作者系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京師范大學經濟與工商管理學院副院長）
責任編輯：王振華
