習(xí)近平總書記強調(diào)：“家庭是社會的細(xì)胞。家庭和睦則社會安定，家庭幸福則社會祥和，家庭文明則社會文明。”近年來，歙縣充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制優(yōu)勢，深挖徽文化中善治基因，取“翕”脫胎于“歙”，寓相聚、相和、和順之意，統(tǒng)籌整合群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、志愿服務(wù)等資源力量，聚力打造縣鄉(xiāng)村三級“翕事堂”平臺222個，挖掘提煉出“問、疏、利、為、和” 的“五字訣”，傾心傾情傾力化解家庭矛盾糾紛，以“小家和睦”助力“社會和諧”，從“小切口”中做活基層治理“大文章”，推動黨建引領(lǐng)基層治理煥發(fā)新活力。各級“翕事堂”累計化解家庭矛盾糾紛4000多件，其中2400多個瀕臨離婚的家庭重歸于好。
聚焦“標(biāo)準(zhǔn)化”，全力推進(jìn)“翕事堂”規(guī)范化建設(shè)。建好三級平臺。全縣設(shè)立“翕事堂”222個，其中，縣級2個（設(shè)在縣婦聯(lián)、法院），縣委社工部、縣婦聯(lián)牽頭，統(tǒng)籌整合公檢法司民等單位和工青婦等群團(tuán)組織及律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)的專業(yè)志愿力量參與；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級28個，整合轄區(qū)內(nèi)派出所、司法所、法庭和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府民政、工青婦等志愿力量參與；村居級192個，整合調(diào)委會、治保委、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織力量和“五老”、鄉(xiāng)賢等志愿者參與，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村居全覆蓋，做到家庭矛盾糾紛就地就近化解。建強志愿隊伍。目前，縣鄉(xiāng)村三級“翕事堂”志愿工作者1200多人，通過分層級動態(tài)培訓(xùn)，不斷提升調(diào)解能力，建好調(diào)解機(jī)制。對當(dāng)事人申請調(diào)解的家庭糾紛審核、受理、調(diào)解、司法確認(rèn)、回訪、歸檔等工作流程進(jìn)行規(guī)范和明確。
聚焦“三必法”，全程推進(jìn)“翕事堂”暖人心調(diào)解。每求必應(yīng)，把握“問、疏、利、為、和”的“五字訣”，“翕事堂”對每對要求離婚的夫妻，或因家庭內(nèi)部矛盾申請調(diào)解的，用心細(xì)心問，充分了解矛盾焦點及原因，以便對癥下藥；在此基礎(chǔ)上，耐心安撫、疏導(dǎo)當(dāng)事人情緒，設(shè)身處地從情理法角度引導(dǎo)當(dāng)事人分析利弊，喚起當(dāng)事人對家庭的情感與責(zé)任，以相互“退一步”換取對矛盾處置的包容心態(tài)和積極作為，力促雙方重歸于好、家庭恢復(fù)穩(wěn)定。每戶必排，按風(fēng)險等級高、中、低，對每戶依法申請或瀕臨離婚的家庭，以及矛盾突出、經(jīng)常吵鬧或有不盡贍養(yǎng)撫養(yǎng)義務(wù)等問題的家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織聯(lián)村干部、村組干部等通過“駐村夜訪”“入戶遍訪”等方式深入排查，對發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重家庭暴力行為、有民事轉(zhuǎn)刑事傾向的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村干部、村干部和“翕事堂”成員第一時間介入妥善處理，并按高風(fēng)險等級同步上報縣婦聯(lián)“翕事堂”，安排心理咨詢師介入解決；對家庭成員因病等因素造成生活困難、家庭矛盾不斷的，按中風(fēng)險等級上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“翕事堂”梳理匯總，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政、鄉(xiāng)村振興等部門，提出“一戶一策”措施和幫扶責(zé)任人，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府研究后實施，在解決生活困難中促進(jìn)家庭和諧；對其他因素存在家庭不和諧的，按低風(fēng)險排查每月上報，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“翕事堂”牽頭組織婦聯(lián)、聯(lián)村干部等及時協(xié)調(diào)化解。每人必訪，對普通原因離婚家庭或有家暴、不良嗜好及其他家庭困難的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“翕事堂”成員和聯(lián)村干部等跟蹤關(guān)注、適時回訪150多人，妥善穩(wěn)控解決風(fēng)險隱患。
聚焦“制度化”，全面實現(xiàn)“翕事堂”高效能調(diào)解。完善聯(lián)動調(diào)解機(jī)制。縣委社工部發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制優(yōu)勢，推動構(gòu)建縣婦聯(lián)、法院等單位志愿者參加的家庭糾紛聯(lián)動調(diào)解機(jī)制，對起訴到縣人民法院的家庭糾紛，經(jīng)當(dāng)事人書面同意，縣人民法院委派給相應(yīng)“翕事堂”婚姻調(diào)解室，調(diào)解時間30天為限，結(jié)束后出具《委托調(diào)解反饋函》，對不同意委派調(diào)解或調(diào)解不成的，縣人民法院及時恢復(fù)審理。近年來，訴前化解家庭矛盾糾紛140多件。完善激勵導(dǎo)向機(jī)制。縣委社工部、縣婦聯(lián)等牽頭，建立與調(diào)解數(shù)量、結(jié)果相關(guān)聯(lián)的激勵制度，對在家庭糾紛調(diào)解對接工作中表現(xiàn)突出、工作成績顯著的個人和集體，適時表彰，選樹典型，示范引領(lǐng)。完善在線調(diào)解機(jī)制。去年來，僅2個縣級“翕事堂”就實現(xiàn)網(wǎng)上成功調(diào)解家庭矛盾糾紛近190件次。
聚焦“治未病”，全面提升“翕事堂”教化感染力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依托“翕事堂”平臺，在做好家庭矛盾糾紛化解的同時，把化風(fēng)成俗的教化作為治本之舉，以群眾喜聞樂見、樂于接受的方式，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升鄉(xiāng)村治理水平。持續(xù)開展“星級文明戶”“孝心家庭”“遵紀(jì)守法示范家庭”“熱心公益示范家庭”“好兒女、好婆婆、好媳婦、好夫妻、好鄰里”“優(yōu)秀留守兒童”等鄉(xiāng)風(fēng)文明“十項創(chuàng)評”，選樹表彰各級各類新時代先進(jìn)典型3000多名，其中40人獲評“安徽道德模范”“安徽好人”、22人獲評“中國好人”。修訂村規(guī)民約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“翕事堂”積極參與推動全縣192個村（居）的村規(guī)民約（居民公約）修訂完善、守正創(chuàng)新。統(tǒng)籌和美鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等工作，將村民行為規(guī)范、履行法定義務(wù)、弘揚社會主義核心價值觀等作為村規(guī)民約修訂的基本內(nèi)容，推動移風(fēng)易俗、化風(fēng)成俗。全縣182個村普遍建成圖文并茂、通俗易懂的特色村規(guī)民約文化墻，《歙縣和美鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗“七字歌”》廣為推廣，小溪村、許村等4個村規(guī)民約入選“安徽省優(yōu)秀村規(guī)民約”；全縣10個社區(qū)居民公約進(jìn)入100多個小區(qū)，引導(dǎo)居民增強文明素養(yǎng)，傳承家規(guī)家訓(xùn)。古徽州人十分重視家風(fēng)教育，留下《朱子家訓(xùn)》等家規(guī)家訓(xùn)。通過編寫《徽州名人家訓(xùn)》，學(xué)習(xí)、傳播、傳承徽州族規(guī)祖訓(xùn)、家規(guī)家訓(xùn)中契合新時代要求的傳統(tǒng)文明，以優(yōu)秀傳統(tǒng)家教家風(fēng)促進(jìn)鄉(xiāng)村德治發(fā)展。結(jié)合和美鄉(xiāng)村建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“翕事堂”在各村開展優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)評選活動，3000多戶村民將家規(guī)（家訓(xùn)）制成門牌。傳唱鄉(xiāng)土村歌。鄉(xiāng)土村歌唱出廣大村民追求真善美真實心聲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“翕事堂”積極整合婦聯(lián)、文化站等志愿者力量，挖掘整理鄉(xiāng)村民歌60多首，《定潭，人間天堂》《賣花漁村好風(fēng)光》等12首村歌在歷屆全國村歌大賽中獲評“中國十佳村歌”等。
