做好新聞發(fā)布工作是增強(qiáng)黨委、政府工作透明度，實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾知情權(quán)的重要途徑；是擴(kuò)大開放，加強(qiáng)對(duì)外交往，向國(guó)內(nèi)外展示地區(qū)形象的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，宣城市在推進(jìn)市一級(jí)新聞發(fā)布提質(zhì)增效方面，做了大量探索，推動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)成為宣城市外展形象、爭(zhēng)取人心、聯(lián)通媒體、服務(wù)治理的重要平臺(tái)和有效抓手，為助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。實(shí)踐中，宣城市立足先發(fā)、把握全面、突出關(guān)鍵，注重從抓隊(duì)伍、促合力、建機(jī)制上破題發(fā)力，不斷推動(dòng)市一級(jí)新聞發(fā)布向制度化、規(guī)范化方向邁進(jìn)。
在建強(qiáng)隊(duì)伍上發(fā)力
重點(diǎn)抓好事關(guān)新聞發(fā)布的三類群體，以此為撬動(dòng)，促進(jìn)發(fā)布環(huán)節(jié)規(guī)范運(yùn)行，激發(fā)創(chuàng)新活力。一是針對(duì)“聚光燈下的人”，做到業(yè)務(wù)培訓(xùn)常抓不懈，增強(qiáng)隊(duì)伍素養(yǎng)。主動(dòng)“走出去”。堅(jiān)持開展培訓(xùn)，對(duì)市直單位新聞發(fā)言人實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)培訓(xùn)全覆蓋，前后共300余人次受訓(xùn)；約請(qǐng)公安部原發(fā)言人武和平、教育部原發(fā)言人王旭明、知名學(xué)者陳力丹等一流師資輔導(dǎo)。培訓(xùn)內(nèi)容緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)，既突出新聞發(fā)言人媒介素養(yǎng)提升、網(wǎng)絡(luò)輿情處置等主線，又根據(jù)形勢(shì)需要，填充新元素、補(bǔ)齊新知識(shí)。重慶大學(xué)教授吳明華受邀開課，介紹重慶開展國(guó)際傳播能力建設(shè)、打造現(xiàn)象級(jí)城市品牌和外媒接洽等業(yè)務(wù)內(nèi)容，為大家打開了視域眼界、豐富了知識(shí)儲(chǔ)備。積極“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。舉辦短期輿情引導(dǎo)“加強(qiáng)班”，積極請(qǐng)名師上門，對(duì)新聞發(fā)言人的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行再教育、再提升。邀請(qǐng)中央外宣辦原副主任王國(guó)慶、知名媒體人敬一丹等專家到宣城授課，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面為新聞發(fā)布工作者解疑釋惑、厘清思路。二是針對(duì)“應(yīng)急處突的人”，做到引導(dǎo)能力常抓不懈，促進(jìn)輿情平穩(wěn)。注重做到四抓，即“抓學(xué)習(xí)、抓交流、抓推演、抓復(fù)盤”，提升應(yīng)急處突人員突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)能力。堅(jiān)持每月會(huì)商，聯(lián)動(dòng)各地各相關(guān)單位，梳理顯性問(wèn)題、摸排潛在“熱點(diǎn)”，注重情況通報(bào)、做到預(yù)防在先。練在平時(shí)，用在戰(zhàn)時(shí)。在處置突發(fā)公共事件過(guò)程中，堅(jiān)持線上線下同向同步，不回避矛盾，不忽略焦點(diǎn)，迅速成立專班，按規(guī)律科學(xué)發(fā)布，有序布置和應(yīng)對(duì)民情回應(yīng)、媒體采訪、澄清事實(shí)等各類事項(xiàng)，促進(jìn)人心安定、社會(huì)穩(wěn)定。三是針對(duì)“管理服務(wù)的人”，做到傳帶作用常抓不懈，保持穩(wěn)定有序。對(duì)具體組織者來(lái)說(shuō)，召開新聞發(fā)布會(huì)不是“程序任務(wù)”和“開會(huì)念稿”，而是富含規(guī)律技巧和挑戰(zhàn)變數(shù)的“交鋒”。宣城市多年來(lái)保持市縣新聞發(fā)布組織管理隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，通過(guò)專業(yè)人員“在崗”，確保業(yè)務(wù)水平“在線”，促進(jìn)工作銜接有保障、操作規(guī)范有水準(zhǔn)、接觸人脈有積累、把握全盤有分寸，特別是應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況有“底氣、思路、辦法”。
在凝聚合力上突破
新聞發(fā)布要找準(zhǔn)“政府想說(shuō)、媒體想要、公眾想聽”三者結(jié)合點(diǎn)，在琢磨主客體所需上下功夫，實(shí)現(xiàn)“1+1+1>3”的效果。一是和大局保持一致，策劃上守正創(chuàng)新。通過(guò)“從政府報(bào)告提煉、請(qǐng)相關(guān)單位申報(bào)、讓社會(huì)公眾提議、自大勢(shì)小情尋訪”等方式，開展新聞發(fā)布選題策劃，形成“單元式”“組合式”發(fā)布聲勢(shì)，積極擴(kuò)大正面影響。2024年，宣城市圍繞“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神”“加快打造長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”“加快提升民生福祉”三大重點(diǎn)發(fā)布板塊，召開45場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，配套進(jìn)行一系列宣傳活動(dòng)，對(duì)外精彩講好宣城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)做法和亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。二是為公眾精準(zhǔn)服務(wù)，組織上協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。新聞發(fā)布會(huì)最終要以公眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)。宣城市堅(jiān)持讓形式服務(wù)內(nèi)容、過(guò)程服務(wù)結(jié)果，使公眾以適合方式獲取權(quán)威、有效資訊。比如，宣城市在開展“醫(yī)保便民服務(wù)圈”“生物多樣性保護(hù)”“開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”等主題發(fā)布時(shí)，就會(huì)同發(fā)布單位采取會(huì)議發(fā)布與場(chǎng)外觀摩相結(jié)合等形式，在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、民聲呼應(yīng)、青山綠水間體現(xiàn)生動(dòng)性、增強(qiáng)說(shuō)服力。三是同媒體良性互動(dòng)，效果上立體拓展。注重強(qiáng)化與各級(jí)媒體記者溝通，精準(zhǔn)掌握采訪需求。為了讓廣大媒體更好了解地方，自2016年起，宣城市組建“媒體智囊團(tuán)”，成為聚焦新聞發(fā)布、關(guān)注宣城動(dòng)態(tài)的新聞主力；為便于與中央駐皖媒體更好互動(dòng)，2023年在所轄7個(gè)縣域?qū)崿F(xiàn)中央駐皖媒體實(shí)踐基地全覆蓋，搭建起更寬的聯(lián)絡(luò)平臺(tái)。積極構(gòu)建“央省市縣+滬蘇浙+涉外”媒體矩陣，形成“報(bào)臺(tái)網(wǎng)微端屏”立體格局，實(shí)現(xiàn)時(shí)間及時(shí)迅捷、內(nèi)容豐富多彩。比如，結(jié)合宣城市“創(chuàng)優(yōu)一流營(yíng)商環(huán)境”主題新聞發(fā)布，在美國(guó)《僑報(bào)》、《歐洲時(shí)報(bào)》等海外華文媒體策劃推出“巡禮開發(fā)區(qū)·躍動(dòng)新活力”系列報(bào)道，實(shí)現(xiàn)新聞發(fā)布與項(xiàng)目招引、行政審批制度改革同頻共振。
在調(diào)度機(jī)制上完善
善于激發(fā)各單位主觀能動(dòng)性，讓發(fā)布方真正在思想上重視、行動(dòng)上落實(shí)。一是夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)布規(guī)范性。逐步完善貫通“流程、團(tuán)隊(duì)、執(zhí)行、反饋”等多個(gè)環(huán)節(jié)管理制度，推動(dòng)調(diào)度機(jī)制健全。宣城市在2003年就出臺(tái)《關(guān)于舉辦新聞發(fā)布會(huì)和建立新聞發(fā)言人制度的意見》，首批34家重點(diǎn)市直單位新聞發(fā)言人規(guī)范“上崗”。黨的十八大以來(lái)，全市新聞發(fā)布制度不斷嚴(yán)密、規(guī)范性不斷增強(qiáng)。2018年制發(fā)《宣城市新聞發(fā)布提質(zhì)增效工作意見》，以考核“指揮棒”調(diào)動(dòng)各方積極性。2024年以來(lái)，配齊重點(diǎn)市、縣直單位新聞發(fā)言人，并向社會(huì)公示信息。在日常運(yùn)行過(guò)程中，注重加強(qiáng)全流程調(diào)度管控，對(duì)相關(guān)單位新聞發(fā)布申請(qǐng)從發(fā)布方案、議題、內(nèi)容、流程、場(chǎng)所等方面，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。二是善于聯(lián)動(dòng)，調(diào)動(dòng)發(fā)布積極性。宣城市委宣傳部和市政府辦連續(xù)9年聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)各單位新聞發(fā)布工作提出明確要求。政府序列部門召開新聞發(fā)布會(huì)的，政務(wù)公開辦公室必須把關(guān)、市政府對(duì)口聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)做方案內(nèi)容審核，多方配合、壓實(shí)責(zé)任，對(duì)發(fā)布情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，很多單位實(shí)現(xiàn)從“要我發(fā)布”到“我要發(fā)布”的轉(zhuǎn)變。市委宣傳部組織的新聞發(fā)布會(huì)數(shù)量，由最初的每年不足5場(chǎng)，增加到目前年均50余場(chǎng)，加上各市直部門和縣(市、區(qū))自行組織的新聞發(fā)布會(huì)，全市每年舉辦新聞發(fā)布會(huì)近200場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。三是注重反饋，實(shí)現(xiàn)發(fā)布獲得感。將新聞發(fā)布和工作宣傳有效嵌合，讓發(fā)布單位在常規(guī)性新聞發(fā)布中，增強(qiáng)與媒體公眾互動(dòng)，更好地達(dá)到政策宣傳、經(jīng)驗(yàn)介紹、成果推介“廣而告之”的效果。宣城市委宣傳部自2017年開始，逐步創(chuàng)新完善“媒體看宣城”機(jī)制，通過(guò)定期匯總反饋外宣成果、發(fā)布效果評(píng)價(jià)分析等方式，增強(qiáng)發(fā)布單位的重視程度和發(fā)布主動(dòng)性，使其更加用心打磨發(fā)布內(nèi)容、準(zhǔn)備發(fā)布素材，促進(jìn)全市新聞發(fā)布工作再上新臺(tái)階。
（作者為安徽省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心省委講師團(tuán)研究基地研究員）
