長三角一體化發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)長三角一體化發(fā)展重要講話重要指示批示和考察安徽重要講話精神,緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞,堅(jiān)持上海龍頭帶動,攜手蘇浙、揚(yáng)皖所長,系統(tǒng)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展各項(xiàng)工作,引領(lǐng)推動全省發(fā)生了一系列轉(zhuǎn)折性、全局性的深刻變化。今年一季度,全省地區(qū)生產(chǎn)總值12265億元,同比增長6.2%,增速全國并列第三、長三角第一,實(shí)現(xiàn)近三年最好開局。
始終胸懷“國之大者”,凝聚推進(jìn)長三角一體化發(fā)展強(qiáng)大合力。遵照習(xí)近平總書記“三省一市要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)查研究,加強(qiáng)協(xié)調(diào)共商和督促檢查”重要指示,不折不扣抓好國家重大戰(zhàn)略實(shí)施。一是高位謀劃推進(jìn)。成立省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長的省推動長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,省黨政代表團(tuán)赴滬蘇浙學(xué)習(xí)考察,深化全方位交流合作。省政府印發(fā)實(shí)施《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神持續(xù)深入推進(jìn)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,部署推進(jìn)全省長三角一體化發(fā)展工作。二是建立高效工作機(jī)制。建立會議部署、督查調(diào)度、考核評價、課題調(diào)研、宣傳引導(dǎo)等五項(xiàng)機(jī)制,形成“總體規(guī)劃+專項(xiàng)方案+年度要點(diǎn)”的政策體系,逐一明確16個市和省直部門重點(diǎn)任務(wù),分年度清單化閉環(huán)式推進(jìn)。三是加強(qiáng)多主體合作。高水平舉辦兩屆長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會,共同落實(shí)長三角實(shí)事項(xiàng)目、重大合作事項(xiàng)。常態(tài)化對照學(xué)習(xí)滬蘇浙創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),累計(jì)形成10批1024項(xiàng)學(xué)習(xí)舉措。建立“1+4”干部交流機(jī)制,成立省推動長三角一體化發(fā)展專家咨詢委員會,評選三批長三角實(shí)踐創(chuàng)新案例,全省上下形成深入實(shí)施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略廣泛共識。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同,加快培育高質(zhì)量發(fā)展新動能。遵照習(xí)近平總書記“大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”重要指示,堅(jiān)持科技打頭陣、下好創(chuàng)新先手棋,賦能壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。一是攜手增強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量。深化上海張江、合肥綜合性國家科學(xué)中心“兩心同創(chuàng)”,合肥國家實(shí)驗(yàn)室上海基地加快建設(shè)。布局建設(shè)13個大科學(xué)裝置,量子信息、聚變能源、深空探測三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地建設(shè)成效顯著,“人造太陽”創(chuàng)造“億度千秒”世界紀(jì)錄,“祖沖之三號”打破超導(dǎo)體系量子計(jì)算優(yōu)越性紀(jì)錄,聚變能源商業(yè)化進(jìn)程走在世界前列。二是共同營造更具全球競爭力的創(chuàng)新生態(tài)。迭代升級長三角科技資源共享服務(wù)平臺,全省8608臺(套)大型科學(xué)儀器設(shè)備與滬蘇浙共享共用。開展長三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān),安徽立項(xiàng)實(shí)施國家級、省級項(xiàng)目90個。召開全省科技創(chuàng)新大會,成功舉辦2025年科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會,轉(zhuǎn)化交易簽約金額超千億元。三是協(xié)力推動科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。共建集成電路、新能源汽車等世界級產(chǎn)業(yè)集群,今年一季度安徽新能源汽車產(chǎn)量37.92萬輛,居全國第一。共建數(shù)字長三角,加快全國算力網(wǎng)絡(luò)長三角樞紐節(jié)點(diǎn)蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè),2024年全省智能算力規(guī)模超過1.9萬P,人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價躍居全國第五。共建首批12家長三角創(chuàng)新聯(lián)合體,聯(lián)動產(chǎn)業(yè)鏈上下游攻堅(jiān)“硬科技”、共建“智造極”。
完善一體化發(fā)展體制機(jī)制,不斷增強(qiáng)區(qū)域合作新活力。遵照習(xí)近平總書記“加大制度和體制機(jī)制創(chuàng)新力度,在重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)更大突破”重要指示,聚焦打破地區(qū)分割和行政壁壘,推動一體化向更深層次更寬領(lǐng)域拓展。一是合力推動跨區(qū)域共建共享。提質(zhì)升級頂山—汊河、浦口—南譙、江寧—博望省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū),形成南譙浦口集成電路一體布局、寧滁無縫換乘等一批體制機(jī)制創(chuàng)新成果。深化滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市,在六松現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建立跨省域財(cái)稅分享、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分算機(jī)制。批復(fù)設(shè)立長三角(宣城)產(chǎn)業(yè)合作區(qū),宣城市成功納入上海大都市圈規(guī)劃范圍。二是聯(lián)合提速交通網(wǎng)絡(luò)“硬聯(lián)通”。建設(shè)“軌道上的長三角”,長三角“超級環(huán)線”高鐵開通運(yùn)營,長三角軌道交通運(yùn)營公司順利組建,跨省城際、市域鐵路運(yùn)營一體化。完善省際重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,5條省際斷頭路全面貫通,淮河干流安徽段全線整治完成,合肥國際航空貨運(yùn)集散中心等一批標(biāo)志性工程加快實(shí)施。三是有序推進(jìn)公共服務(wù)“軟聯(lián)通”。暢享“跨域無感”,78項(xiàng)居民服務(wù)事項(xiàng)長三角“一卡通辦”,176項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。長三角異地門診醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算通道全面開通、覆蓋超2.5萬家醫(yī)療機(jī)構(gòu),與滬蘇浙合作共建的6家國家區(qū)域醫(yī)療中心全部開診。長三角(廣德)康養(yǎng)基地啟動建設(shè),在全國率先探索異地養(yǎng)老新模式。
推進(jìn)高層次協(xié)同開放,大力提升對外開放新能級。遵照習(xí)近平總書記“推進(jìn)以制度型開放為重點(diǎn)的高水平對外開放,加強(qiáng)改革經(jīng)驗(yàn)互學(xué)互鑒和復(fù)制推廣”重要指示,努力成為暢通我國經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的強(qiáng)大引擎和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。一是聚力打造高能級開放平臺。主動服務(wù)對接上海“五個中心”建設(shè),加快建設(shè)虹橋國際開放樞紐安徽聯(lián)動發(fā)展區(qū),協(xié)同提升“四大功能”。共建長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟,共同發(fā)布3批34項(xiàng)制度創(chuàng)新案例,安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)形成236項(xiàng)標(biāo)志性制度創(chuàng)新成果,其中47項(xiàng)全國首創(chuàng)。高水平舉辦世界制造業(yè)大會,邀請滬蘇浙等省市作為主賓省(市),累計(jì)促成合作簽約項(xiàng)目4300余個。二是高質(zhì)量共建“一帶一路”。揭牌成立長三角“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)會,共推長三角優(yōu)勢產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)裝備、適用技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。成功創(chuàng)建合肥中歐班列集結(jié)中心,直達(dá)20個國家、156個國際節(jié)點(diǎn)城市,截至2024年底,中歐班列(合肥)累計(jì)開行近4600列。三是穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域市場一體化。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),與滬蘇浙共同發(fā)布實(shí)施全國首個區(qū)域性食品安全信息追溯地方標(biāo)準(zhǔn),累計(jì)聯(lián)合發(fā)布區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)28項(xiàng)。創(chuàng)新“聯(lián)動接卸”模式,沿江各港口與上海洋山港“視同一港”,實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。
加快建設(shè)綠色美麗長三角,共繪生態(tài)新畫卷。遵照習(xí)近平總書記“長三角區(qū)域要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治”重要指示,把保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在重要位置,不斷厚植長三角綠色發(fā)展本底。一是縱深推進(jìn)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。皖浙兩省升級打造新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū),新安江每年向千島湖輸送近70億立方米干凈水,皖蘇兩省跨界水體共保聯(lián)治機(jī)制實(shí)現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)落實(shí)蘇皖“2+12”、浙皖“2+5”交界地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,區(qū)域重污染天氣應(yīng)急啟動標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。二是全力筑牢重要生態(tài)空間和生態(tài)系統(tǒng)。聯(lián)合滬蘇浙制定國內(nèi)首部跨省域綠道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),長江、淮河、江淮運(yùn)河、新安江生態(tài)廊道和皖西大別山、皖南—浙西—浙南綠色生態(tài)屏障建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。加快林長制改革示范區(qū)建設(shè),長三角森林面積中“安徽綠”約占1/3。三是試點(diǎn)先行推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。共建長三角區(qū)域排污權(quán)交易平臺,廣德市2家企業(yè)完成長三角首批次跨區(qū)域排污權(quán)交易簽約。黃山市、湖州市入選首批國家生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),安徽首批發(fā)行5張省級林業(yè)碳票,共計(jì)碳減排量約30萬噸。
鞏固夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ),協(xié)同構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)防控新體系。遵照習(xí)近平總書記“長三角區(qū)域要著力提升安全發(fā)展能力”重要指示,盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域全力夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)。一是著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。深入實(shí)施長三角產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動,揭牌成立長三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障(合肥)研究院,圍繞汽車整零對接等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)需求,常態(tài)化舉辦長三角產(chǎn)業(yè)鏈供需和要素對接活動,惠及企業(yè)超2萬家。二是持續(xù)推進(jìn)能源互濟(jì)互助。牽頭編制長三角新型能源體系工作方案,協(xié)同打造長三角千萬千瓦級綠色儲能基地,與滬蘇浙簽訂電力互濟(jì)合作協(xié)議,首次實(shí)現(xiàn)華東區(qū)域電力合作全覆蓋。三是全力保障糧食安全。建好江淮糧倉,2024年全省糧食產(chǎn)量達(dá)836.9億斤,再創(chuàng)歷史新高。高質(zhì)量建設(shè)450個長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地,去年銷往滬蘇浙農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)到7500億元,同比增長14%。
下一步,省發(fā)展改革委將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)長三角一體化發(fā)展重要講話重要指示批示精神和考察安徽重要講話精神,按照省委、省政府工作部署,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,深化與滬蘇浙全方位合作,在長三角一體化發(fā)展中展現(xiàn)更大作為。一是主動對接上海“五個中心”建設(shè)。加快實(shí)施主動對接上海“五個中心”年度重點(diǎn)任務(wù),制定對接重點(diǎn)平臺清單,推深做實(shí)合肥、上海張江綜合性國家科學(xué)中心“兩心同創(chuàng)”、長三角大飛機(jī)國家先進(jìn)制造業(yè)集群、虹橋國際開放樞紐安徽聯(lián)動發(fā)展區(qū)等高能級平臺,導(dǎo)入上海更多高端資源。二是深化省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展。加快建設(shè)長三角(宣城)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、蘇皖合作示范區(qū),謀劃共建蘇浙皖省際毗鄰協(xié)同發(fā)展區(qū),培育若干新的新型功能區(qū),共同探索“不破行政隸屬,打破行政邊界”一體化體制機(jī)制創(chuàng)新。三是統(tǒng)籌推進(jìn)省域內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。做強(qiáng)合肥都市圈,加快蕪湖省域副中心建設(shè),推動沿江城市組群發(fā)展。強(qiáng)化上海—六安對口合作,加快皖西大別山革命老區(qū)振興發(fā)展。深化滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市,加快打造皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū),推動皖北全面振興。推進(jìn)皖南國際文化旅游示范區(qū)全域高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道。四是持續(xù)推動國家重大戰(zhàn)略融合發(fā)展。圍繞在長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略中發(fā)揮更大作用,加快建設(shè)現(xiàn)代綜合立體交通走廊和沿江產(chǎn)業(yè)平臺,加強(qiáng)與中部地區(qū)其他省份在戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、要素配置、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域全面合作,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的全面開放格局。





