近年來，界首市堅持“有求必應，無事不擾”，主動換位思考，想企業(yè)之所想，全面提升政務服務水平，持續(xù)深化“放管服”改革，奮力打造一流營商環(huán)境，讓企業(yè)家們在界首放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)新，助推界首市實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。
轉(zhuǎn)變服務視角，推動“高效辦成一件事”
“沒想到辦理注銷這么方便，以前我們公司注銷分店要跑五六個窗口，現(xiàn)在只需要在一個窗口，提交一次申請，就辦好了所有證件的注銷，真是為我們節(jié)省了很多時間！”胡女士所在的醫(yī)藥公司界首王集店因發(fā)展等原因需要注銷，在企業(yè)注銷登記“一件事”綜合專窗工作人員的熱情服務下，當場就完成了營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證、食品經(jīng)營許可證和藥品經(jīng)營許可證的“五證聯(lián)銷”，整個過程用了不到20分鐘。
界首市始終堅持用心用情用力為企業(yè)辦實事、解難題，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，推進關聯(lián)事項集成辦，在阜陽市率先開展企業(yè)注銷登記“一件事”改革試點，按照“一套材料、一表填報、一步賦權、一次辦結(jié)、一并歸檔”的模式，實現(xiàn)企業(yè)注銷登記、稅務注銷、企業(yè)印章注銷、食品經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等19項許可、備案事項的并聯(lián)審批，事項累計辦理時間由28個工作日減少至1個工作日，申請人需提交的材料從49份減少至4份，由7個部門的19個環(huán)節(jié)減少至“最多跑一次”，甚至“零跑動”，截至目前，已辦理企業(yè)注銷登記“一件事”213件。
界首市政務服務中心把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務服務、提升行政效能的重要抓手，積極打通部門間業(yè)務壁壘，通過數(shù)據(jù)共享、流程再造、協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)關聯(lián)業(yè)務的“一網(wǎng)申請、一窗受理、一站式辦理”。目前，線上已通過安徽政務服務網(wǎng)發(fā)布新生兒出生“一件事”、開辦運輸企業(yè)“一件事”、企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”、企業(yè)上市合法合規(guī)信息核查“一件事”等11個“一件事”服務，實現(xiàn)一網(wǎng)申請、一次辦結(jié)。線下設置“高效辦成一件事”綜合窗口，整合服務事項34項，并根據(jù)業(yè)務需求動態(tài)調(diào)整服務事項，逐步推進“一件事一次辦”“一類事一站辦”。
同時，拓展“跨省通辦”朋友圈，異地辦事不再往返跑。“現(xiàn)在‘跨省通辦’太方便了，注銷單終于拿到手了，幫我解決了大麻煩。”家住界首市光武鎮(zhèn)的周先生在界首市民中心“跨省通辦”窗口通過全程網(wǎng)辦注銷了自己在河南省欒川縣注冊的一家公司，拿到企業(yè)注銷通知書那天，他高興地說。
界首市聚焦企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和群眾異地辦事需求，在市政務服務中心設置“跨省通辦”窗口、開設長三角一網(wǎng)通辦虛擬窗口，與浙江省海寧市、河南省沈丘縣、山東省臨沭縣等地簽訂“跨省通辦”協(xié)議，共計115項事項實現(xiàn)“跨省通辦”。
轉(zhuǎn)變服務思維，部門聯(lián)動提前服務
建立“實體政務大廳＋政務服務網(wǎng)+幫辦代辦”立體式服務架構(gòu)，將“等”的被動式服務變?yōu)樯祥T的主動式服務。
由市行政審批局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健委、文旅體局、消防救援大隊五部門聯(lián)動，在食品經(jīng)營許可證、藥品經(jīng)營許可證、公共衛(wèi)生許可證、娛樂場所經(jīng)營許可證等證件辦理前，提供業(yè)務咨詢、預約審圖、提前查看現(xiàn)場等跨前一步的指導服務，幫助企業(yè)減少盲目投資損失。
“我們的項目剛落地界首，就有行政審批局幫辦代辦人員和我們聯(lián)系，幫助我們梳理后續(xù)辦證事宜。在土地出讓合同簽訂后，一周內(nèi)便完成了規(guī)劃許可、施工許可等手續(xù)，相比之前，縮短了一個多月的審批時間，極大提高了我們企業(yè)項目建設的效率，我們感到非常滿意。”看著工人們正在施工現(xiàn)場忙碌，樂柏新材料科技有限公司負責人王先生感慨地說。
對市重點招商引資項目，市行政審批局、發(fā)改委、高新區(qū)等多部門組建專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，新落地項目簽訂招商引資協(xié)議后，第一時間主動對接、了解意向，根據(jù)項目實際建設、生產(chǎn)需求，為企業(yè)定向“把脈問診”，開出專項服務清單，上門幫助梳理資料，通過“線上+線下”多種方式，實時解決在線操作、材料上傳、業(yè)務辦理等方面問題，為項目提供批前服務，提升后續(xù)審批辦理效率和一次辦結(jié)率。2024年以來，已為183個重點投資建設項目提供批前指導及幫辦代辦服務。
“讓我們感到舒心暖心的，不只是省了時間、省了跑腿、省了成本，還有那種被重視的幸福感和獲得感。”融城集團泉陽漁具產(chǎn)業(yè)園項目負責人在享受了政務服務中心的提前服務后感慨地說。
拓展增值服務內(nèi)容，提供一站式融資服務
界首市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推出一系列金融支持政策和優(yōu)惠舉措，以科技擔保、人才貸等金融服務為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。同時，常態(tài)化開展“助力企業(yè)解難題”活動，對重點企業(yè)“一企一策”、重點行業(yè)“一行一策”、全市面上“綜合施策”，切實為企業(yè)紓困解難，讓企業(yè)不斷做大、做優(yōu)、做強。
“這是線下的‘金服平臺’，不僅提供一站式政策咨詢服務，還能尋求貸款，對遇到的問題進行反映和投訴。”界首市某糧食購銷公司負責人代先生在體驗了“融資綜窗”的服務后贊不絕口。
代先生所說的“融資綜窗”，是界首市試點開展一站式金融服務窗口建設后開設的新窗口。“融資綜窗”的主要功能是集中宣傳惠企金融政策，推廣“阜陽市綜合金融服務平臺”，受理企業(yè)被銀行機構(gòu)拒絕貸款的投訴，受理企業(yè)的其他融資需求等。
為企業(yè)提供便捷的金融服務是設置“融資綜窗”的初衷。運用“政務＋金融”一站式服務方式，有效解決部分企業(yè)金融知識不足、銀企信息不對稱等問題，打通金融服務實體經(jīng)濟發(fā)展的“最后一公里”。
針對企業(yè)經(jīng)營中的融資需求，界首市在企業(yè)服務專區(qū)安排專業(yè)人員精準識別融資問題，有效解決企業(yè)管理人員金融知識不足、銀企信息不對稱等問題，協(xié)調(diào)推進銀企精準對接24戶次，推送融資需求90萬元，發(fā)放貸款金額30萬元。
作為全省“僵尸企業(yè)”強制注銷試點單位，界首市通過高位謀劃部署、部門協(xié)作配合、優(yōu)化工作流程，持續(xù)推進無效經(jīng)營主體有序退出，2024年1378家“僵尸企業(yè)”被強制注銷。界首市將持續(xù)創(chuàng)優(yōu)服務品牌，深化改革創(chuàng)新，依托線上線下政務服務渠道，為經(jīng)營主體提供更精準化和個性化的增值服務，助力界首市縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
