黨的二十屆三中全會(huì)開啟了新時(shí)代全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，吹響了以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國(guó)式現(xiàn)代化廣闊前景的時(shí)代號(hào)角，是我們黨的歷史上又一個(gè)新的里程碑。全會(huì)審議通過的《決定》對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域進(jìn)一步全面深化改革作出了科學(xué)規(guī)劃和重點(diǎn)部署。省委十一屆七次全會(huì)審議通過的《意見》，突出習(xí)近平總書記寄予安徽“爭(zhēng)當(dāng)擊楫中流的改革先鋒”的殷切囑托，提出實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新提升”、做到“六個(gè)當(dāng)先鋒”的改革目標(biāo)，為安徽發(fā)展擘畫了新藍(lán)圖，為全省市場(chǎng)監(jiān)管部門明確了新任務(wù)。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央及省委、省政府的決策部署，進(jìn)一步全面深化市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化安徽篇章作出新貢獻(xiàn)。
聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，著力創(chuàng)造更加公平更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。《決定》強(qiáng)調(diào)，要“構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”。省委十一屆七次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要“創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境”。近年來，我們著眼于建規(guī)立制、先立后破，拆除“籬笆”“圍墻”，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)取得階段性成效。公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)政府全覆蓋，累計(jì)審查、清理相關(guān)政策措施7.5萬余份。深入開展公平競(jìng)爭(zhēng)法律和政策“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)”宣傳倡導(dǎo)活動(dòng)，指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)。開展民生領(lǐng)域反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊不公平高價(jià)、指定交易、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾切身利益，累計(jì)查處壟斷案件15件、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件2046件。
新階段新征程，我們將強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)剛性制度約束，健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度體系，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查網(wǎng)上巡檢。加強(qiáng)制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，持續(xù)清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，以強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同促進(jìn)市場(chǎng)效率提升。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，深入開展整治地方保護(hù)、市場(chǎng)分割突出問題，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展，著力維護(hù)市場(chǎng)秩序，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管能力水平，努力做到既“放得活”又“管得住”，為各類經(jīng)營(yíng)主體提供更廣闊的發(fā)展空間，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
聚焦健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。《決定》對(duì)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等作了重要部署。省委十一屆七次全會(huì)提出，要“在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上當(dāng)先鋒”。近年來，我們加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展質(zhì)量強(qiáng)鏈行動(dòng)，實(shí)施以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（安徽）建設(shè)，建設(shè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)中心146個(gè)，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)升至89.76，高于全國(guó)平均水平4.55個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分；實(shí)施高價(jià)值發(fā)明專利培育工程，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展三年行動(dòng)，建設(shè)合肥市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，打造“科大硅谷”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)樣板區(qū)，建成運(yùn)行兩個(gè)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到10.12件，較“十三五”末增長(zhǎng)153.6%。
新階段新征程，我們將深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈行動(dòng)，建立完善先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制投入機(jī)制，加大計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)供給，不斷增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，在服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上勇當(dāng)先鋒，為打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”筑勢(shì)賦能。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)能力建設(shè)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程，推進(jìn)數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)，開展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)，更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)創(chuàng)新、賦能增效、法治保障、服務(wù)促進(jìn)作用，充分調(diào)動(dòng)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力暢通流動(dòng)，培育更多的“國(guó)貨潮牌”，促進(jìn)我省創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、品牌經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
聚焦完善公共安全治理機(jī)制，堅(jiān)決守牢市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全底線。《決定》強(qiáng)調(diào)，要“完善食品藥品安全責(zé)任體系”。省委十一屆七次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。近年來，我們始終堅(jiān)持人民至上，壓緊壓實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化“食安安徽”品牌建設(shè)，大力培育“食安名坊”，扎實(shí)開展“食安守護(hù)”、“小飯桌”食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、食品銷售“佳節(jié)守護(hù)”等系列專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，創(chuàng)新建立學(xué)校食品安全“你呼我應(yīng)”工作機(jī)制。深化拓展藥品安全鞏固提升行動(dòng)，強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管能力建設(shè)。貫徹落實(shí)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備“兩個(gè)規(guī)定”，實(shí)施電動(dòng)自行車、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩入[患排查治理行動(dòng)，創(chuàng)新開展住宅老舊電梯維修改造更新行動(dòng)，創(chuàng)造的“安徽經(jīng)驗(yàn)”被多地借鑒。全省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全形勢(shì)穩(wěn)中向好。
新階段新征程，我們將以防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化、加強(qiáng)“三品一特”系統(tǒng)治理，進(jìn)一步健全安全責(zé)任體系、點(diǎn)位工作落實(shí)、能力提升、檢查督查、整改問責(zé)工作機(jī)制。突出風(fēng)險(xiǎn)管控，進(jìn)一步健全優(yōu)化食品安全監(jiān)管工作機(jī)制，不斷提升食品安全治理能力；突出用藥安全，持續(xù)深化藥品安全鞏固提升行動(dòng)；突出源頭治理，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)產(chǎn)品隱患全鏈條排查，狠抓工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全；突出責(zé)任落實(shí)，實(shí)施住宅老舊電梯維修改造更新專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)省級(jí)氣瓶安全監(jiān)管平臺(tái)，強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。堅(jiān)決守牢市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全底線，保障人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。
聚焦堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，著力打造模范機(jī)關(guān)。《決定》強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨”。省委十一屆七次全會(huì)明確要求“黨的建設(shè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升”。近年來，我們把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，確保黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府決策部署在市場(chǎng)監(jiān)管部門落地落實(shí)。積極推進(jìn)“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建，開展為民利企提升行動(dòng)和“我為發(fā)展獻(xiàn)良策”研討、講述等活動(dòng)，著力增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能。深化對(duì)黨忠誠(chéng)教育，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，開展“行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，真心實(shí)意解決了一批人民群眾急難愁盼問題。
新階段新征程，我們將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和省委十一屆七次全會(huì)精神，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，以釘釘子精神推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各項(xiàng)改革舉措落實(shí)到位。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)中心工作，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)行風(fēng)、興黨風(fēng)，為市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。一體推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)與群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作，堅(jiān)決糾治亂作為、不作為、不敢為、不善為的問題，有針對(duì)性地從制度機(jī)制上根治問題，推動(dòng)整治問題常態(tài)化、長(zhǎng)效化，實(shí)現(xiàn)“解剖一個(gè)問題、解決一類問題”“解決一件事、辦好一類事”。
目標(biāo)指引方向，奮斗開創(chuàng)未來。我們將在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，從新時(shí)代全面深化改革的偉大成就中汲取智慧和力量，在“兩個(gè)大局”中思考研究我省市場(chǎng)監(jiān)管改革的創(chuàng)新問題，切實(shí)當(dāng)好貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府決策部署的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，以高效能市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)推進(jìn)我省高質(zhì)量發(fā)展。
（作者為省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)）
