對話人：
李鐵林 本報評論員
韓小喬 安徽日報評論員
李鐵林：習近平總書記強調(diào)：“著力構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價，持續(xù)增強發(fā)展的潛力和后勁。”在安徽西北部的小城界首，蓬勃發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟令人矚目。再生鉛占全國市場的1/3，再生塑料占全國市場的1/10，新型動力電池占全國產(chǎn)能的1/5……從沒有礦產(chǎn)資源的省級貧困縣，到連續(xù)上榜“中國創(chuàng)新百強縣（市）”，界首怎樣闖出一條循環(huán)經(jīng)濟之路？
韓小喬：界首是安徽面積最小的縣級市，人口也不多。越是資源有限，越要“變廢為寶”。上世紀七八十年代，當?shù)夭簧偃司烷_始外出做“貨郎”，一批“破爛王”成為了循環(huán)經(jīng)濟的“先鋒”，“家家戶戶煉鉛”一度是界首廢舊物品回收產(chǎn)業(yè)的生動寫照。
告別低水平重復，把先發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢，需要因勢利導、整合資源。針對煉鉛作坊小散亂的情況，界首通過關、停、并、轉(zhuǎn)、遷等辦法，有效解決粗放發(fā)展帶來的低效率、重污染等問題，初步形成了循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)格局。同時，著力布局再生鉛、再生鋰、再生銅、再生鋁、再生塑料和廢舊紡織等重點板塊，加速形成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。如今，15家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、177家高新技術企業(yè)在此茁壯成長，發(fā)展前景喜人。
李鐵林：產(chǎn)業(yè)想要長成參天大樹，既有賴于經(jīng)營主體持續(xù)深耕，也需要有為政府培厚土壤。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，當?shù)卣绾闻c企業(yè)同向而行，出臺了哪些改革創(chuàng)新舉措？
韓小喬：為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航，政府既要積極擔當“敢為人先”的領跑者，也要成為“長期主義”的踐行者。界首的取舍，充分體現(xiàn)了這一理念。
凡是有助于高質(zhì)量發(fā)展的，過程再難也要“取”。在上海、深圳設立離岸科創(chuàng)中心，16家涉企服務部門和單位入駐企業(yè)服務中心，建成9個院士工作站、16個博士后工作站，打造16個高層次人才團隊……當?shù)卣畡?chuàng)新方式方法，打通政產(chǎn)學研合作機制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)環(huán)境。
凡是不符合規(guī)律和實際的，利潤再高也要“舍”。曾經(jīng)，一家企業(yè)有意投資十幾億元的大項目，但由于不符合當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃和預期，最終被界首果斷放棄。堅持舍與得的辯證法，界首咬緊牙關不放松，一張藍圖繪到底，開辟了適合自己的發(fā)展賽道。
李鐵林：既有雄心壯志，積極搶位發(fā)展，又立足實際，善于錯位發(fā)展，才能始終掌握發(fā)展主動權。經(jīng)驗證明，過于單一的產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展空間有限。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，把單一產(chǎn)業(yè)變成產(chǎn)業(yè)集群，才能更好促進整個地區(qū)的發(fā)展升級。
韓小喬：以點帶面、上下延伸、協(xié)調(diào)發(fā)展，正是近年來界首的重要發(fā)展思路。當?shù)赝ㄟ^招商引資招大引強，吸引了天能、南都、駱駝、雅迪等上下游行業(yè)龍頭企業(yè)落戶，推動產(chǎn)業(yè)從集散到集聚再到集群。在界首市高新區(qū)田營科技園，僅天能一家企業(yè)便可直接消耗園區(qū)內(nèi)產(chǎn)出的40%廢舊電池回收利用產(chǎn)物，大大節(jié)省了企業(yè)物流成本。界首市吉祥三寶高科紡織有限公司，從一家普通的棉紡織企業(yè)轉(zhuǎn)向功能性新材料領域，部分產(chǎn)品成功填補國內(nèi)技術空白。乘著循環(huán)經(jīng)濟東風，新材料、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)勢頭正盛，界首的發(fā)展韌性不斷增強。
李鐵林：新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。一個缺乏區(qū)位和資源優(yōu)勢、工業(yè)基礎薄弱的中部小縣城，崛起成為循環(huán)經(jīng)濟的高地、綠色發(fā)展的樣本，這表明發(fā)展綠色生產(chǎn)力具有巨大的潛力。由此來看，綠色發(fā)展并沒有那么高的門檻，也不是發(fā)達地區(qū)的“專利”，小縣城同樣可以回答好統(tǒng)籌發(fā)展和保護的命題，從發(fā)展綠色生產(chǎn)力中找到自己的“打法”和出路。
韓小喬：從“野蠻生長”的廢品回收生意，到創(chuàng)新引領的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，界首篳路藍縷的實踐經(jīng)驗，提供了一個生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的良好觀察范本。目前，界首正積極開展省級碳達峰試點園區(qū)工作。同時，界首將啟動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)研究，全面梳理界首循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的原料回收體系優(yōu)勢、科技創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢和綜合服務優(yōu)勢。
未來，圍繞資源循環(huán)利用主導產(chǎn)業(yè)，界首還將緊盯新能源汽車、光伏產(chǎn)品、鋰電池等“新三樣”開辟新賽道，加快建設培育縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，推動綠色動能更上一層樓。期待在新發(fā)展理念指引下，更多地方因地制宜探索出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新路，攜手并肩逐“綠”向“新”，為高質(zhì)量發(fā)展增添更澎湃動力。
《 人民日報 》（ 2024年12月13日 05 版）
責任編輯：賀鵬云
