拿出務(wù)實(shí)舉措，加大培育力度，讓專利密集型產(chǎn)業(yè)的專利更“密”，才能促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)加速形成
推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，充分挖掘?qū)＠麅r(jià)值，大力發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平總書記深刻指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。”國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》提出，到2025年，推動(dòng)一批高價(jià)值專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，備案認(rèn)定的專利密集型產(chǎn)品產(chǎn)值超萬億元。展望未來，專利密集型產(chǎn)業(yè)將迎來更大的發(fā)展空間，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮更重要的作用。
專利密集型產(chǎn)業(yè)是指發(fā)明專利密集度、規(guī)模達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，符合創(chuàng)新發(fā)展導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)集合，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升國(guó)家科技和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等具有重要意義。近年來，我國(guó)采取有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，推動(dòng)專利密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大。數(shù)據(jù)顯示，2022年，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值首次突破15萬億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)12.7%，近5年年均增速達(dá)9.4%。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，我們還有不小的追趕和成長(zhǎng)空間。拿出務(wù)實(shí)舉措，加大培育力度，讓專利密集型產(chǎn)業(yè)的專利更“密”，才能促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)加速形成。
專利密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，在于以更少的勞動(dòng)要素投入創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。培育專利密集型產(chǎn)業(yè)，必須更加重視專利質(zhì)量、市場(chǎng)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化價(jià)值。應(yīng)根據(jù)專利在提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和附加值中的實(shí)際貢獻(xiàn)，分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠芗彤a(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定。前不久，2023年度專利密集型產(chǎn)品認(rèn)定名單公布。這是中國(guó)專利保護(hù)協(xié)會(huì)認(rèn)定的首批專利密集型產(chǎn)品名單，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更清晰的指引。在此基礎(chǔ)上，還要合理制定產(chǎn)業(yè)培育目錄，健全產(chǎn)業(yè)增加值核算與發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，推動(dòng)構(gòu)建專利密集型產(chǎn)品梯度培育體系。專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期投入大、風(fēng)險(xiǎn)高，只有加大政策扶持力度和精準(zhǔn)度，才能以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高效益運(yùn)用促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。
專利密集型產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重合度高，是布局新賽道、培育新動(dòng)能、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)領(lǐng)域。這些新科技、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高度依賴專利布局情況。因此，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，要有一定的前瞻性。應(yīng)大力推動(dòng)專利導(dǎo)航在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)引擎，從而實(shí)現(xiàn)從專利布局到產(chǎn)業(yè)布局的躍升。同時(shí)，各地也要結(jié)合自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)先培育具有比較優(yōu)勢(shì)的專利密集型產(chǎn)業(yè)，合理配置并充分利用創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展、避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。
我國(guó)專利密集型產(chǎn)業(yè)以不到全社會(huì)7%的就業(yè)人員，集聚了全國(guó)企業(yè)近五成的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，產(chǎn)出了國(guó)內(nèi)七成左右的發(fā)明專利，貢獻(xiàn)了全國(guó)1/8的GDP。在全球科技競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，全面建立科學(xué)、系統(tǒng)的工作指引，加快建設(shè)支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，大力培育專利密集型產(chǎn)業(yè)，高效促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，就能以新質(zhì)生產(chǎn)力開辟新賽道，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能，助力我國(guó)在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得先機(jī)、掌握主動(dòng)。
（作者為浙江省委黨校浙江省“八八戰(zhàn)略”創(chuàng)新發(fā)展研究院研究員）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年03月20日 05 版）
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