習近平總書記在安徽考察時指出，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，完善金融支持科技創(chuàng)新的政策和機制，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。推動“四鏈”深度融合是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要舉措，也是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐。我們要在落實上下功夫，在創(chuàng)新中求突破，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
完善動力強勁的創(chuàng)新鏈。創(chuàng)新是第一動力。“四鏈”融合中創(chuàng)新鏈是動力源，創(chuàng)新鏈上的企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校等創(chuàng)新主體必須有機結(jié)合起來，才能形成面向未來發(fā)展前沿的科技創(chuàng)新合力。一方面，深化科技體制機制改革。統(tǒng)籌優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機制，高水平建設國家實驗室和合肥綜合性國家科學中心，強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，構(gòu)建企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合機制，推動項目、平臺、資金、人才、獎勵等資源向企業(yè)傾斜，允許更多符合條件的國有企業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)造為導向，加強關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新；加快完善科技評價機制，深入推動科技人才、創(chuàng)新平臺、科技成果等分類評價改革，在科研人員中開展多種形式中長期激勵。另一方面，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打通產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)堵點，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新需求，統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃；加快推進科技成果轉(zhuǎn)化實施細則制定，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，用好國際先進技術(shù)應用推進中心，著力提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。
打造自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。“四鏈”融合中產(chǎn)業(yè)鏈為創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈提供載體，技術(shù)、資金和人才等要素在產(chǎn)業(yè)鏈上有效配置，可以有效提升產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和安全水平，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭力。一方面，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進產(chǎn)業(yè)鏈建設，以國有企業(yè)為主體打造數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈，增強中介機構(gòu)在項目對接和磋商中的功能，促進產(chǎn)業(yè)鏈各主體間資源協(xié)同共享；依托云計算的強大數(shù)據(jù)處理能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈各環(huán)節(jié)信息的即時共享和決策協(xié)同，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平；圍繞合肥量子科技與產(chǎn)業(yè)、“東數(shù)西算”蕪湖集群等，以及周邊城市現(xiàn)有電子信息、汽車制造等產(chǎn)業(yè)群，提升產(chǎn)業(yè)鏈配套能力。另一方面，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)鏈基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游之間的信息互通和資源共享，利用云平臺和大數(shù)據(jù)技術(shù)，打造開放、協(xié)同的生態(tài)系統(tǒng)，促進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈內(nèi)部高效配合，靈活應對市場變化；加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，謀劃部署一批未來產(chǎn)業(yè)鏈，推動先進制造業(yè)集群化發(fā)展。
暢通精準有效的資金鏈。資金是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新的“血液”。“四鏈”融合中資金鏈為創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上的各類主體各個環(huán)節(jié)提供精準有效的資金支持。一方面，堅持政府引導、市場主導的投融資取向，構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應的科技金融機制。用好政府引導基金，不斷規(guī)范發(fā)展多層次的資本市場，擴大對產(chǎn)業(yè)化之前創(chuàng)新環(huán)節(jié)的直接融資；積極構(gòu)建科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融的相關(guān)法律法規(guī)、基礎設施、監(jiān)管規(guī)范以及風險控制模式等建設，及時滿足先進制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈內(nèi)企業(yè)的資金流動性需求，實現(xiàn)資金高效配置。另一方面，優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，暢通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”循環(huán)。參考借鑒合肥“以投帶引”招商引資模式，發(fā)揮政府紐帶作用，做好資金項目對接；通過加強信息網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)平臺等數(shù)字金融基礎設施建設，建立統(tǒng)一的科技金融智能服務平臺，促進監(jiān)管機構(gòu)、金融機構(gòu)、專業(yè)人才、科技企業(yè)等進行信息共享，優(yōu)化對資金的籌集、投放、運營、回籠，提升融資服務精準適配性。
構(gòu)建支撐有力的人才鏈。人才是第一資源。“四鏈”融合中人才鏈為創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈提供有力支撐，只有把規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍對接到創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中，才能有效解決人才供給與需求不匹配、產(chǎn)教融合不緊密等問題。一方面，打造高水平人才高地。大力實施人才興皖工程，優(yōu)化提升江淮英才計劃，實施重點產(chǎn)業(yè)人才引育專項，完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機制，創(chuàng)新實施重點人才項目；明確數(shù)字人才政策導向，整合現(xiàn)有的人才數(shù)據(jù)和信息平臺資源，建立數(shù)字人才數(shù)據(jù)庫，推進人才大數(shù)據(jù)分析工作，提升人才工作的專業(yè)化、信息化和智能化水平。另一方面，精準匹配全產(chǎn)業(yè)鏈的人才供需。結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展需求，在吸引優(yōu)秀人才的同時，培育推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新技術(shù)人才，夯實人才基礎；探索實行高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)復合型人才的有效機制，促進人才培養(yǎng)與科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相銜接，科學規(guī)劃人才隊伍的培育。（張廷龍）
（作者單位：安徽師范大學經(jīng)濟管理學院）
責任編輯：王振華
