黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出：“聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。”這是黨在總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新形勢(shì)新需要作出的重大戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)了新時(shí)代黨治國(guó)理政新理念新實(shí)踐和解決我國(guó)資源環(huán)境生態(tài)問題的戰(zhàn)略智慧，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，為新時(shí)代新征程建設(shè)美麗中國(guó)提供了根本遵循。
以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。進(jìn)入新時(shí)代，高質(zhì)量發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，綠色生產(chǎn)力作為綠色發(fā)展中最活躍最革命的因素，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。綠色生產(chǎn)力的發(fā)展推動(dòng)生產(chǎn)方式的綠色轉(zhuǎn)型，進(jìn)而牽引生活方式的綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、法治等方面的綠色轉(zhuǎn)型，同時(shí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、法治等方面的綠色轉(zhuǎn)型作為支撐條件，又將進(jìn)一步解放和發(fā)展綠色生產(chǎn)力，加快生產(chǎn)方式與生活方式的綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，使得人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)全方位覆蓋、全鏈條互促。
要以綠色發(fā)展為基本取向，提高勞動(dòng)者生態(tài)文明素養(yǎng)，加快勞動(dòng)資料智能化綠色變革，提升勞動(dòng)對(duì)象的綠色生態(tài)化水平。深化經(jīng)濟(jì)體制、生態(tài)文明體制等改革，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的體制機(jī)制，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，推動(dòng)面向綠色發(fā)展的勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象優(yōu)化組合和更新躍升，催生綠色智能新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，大幅提升全要素生產(chǎn)率。進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)綠色生產(chǎn)方式與綠色生活方式的良性互動(dòng)，讓人民群眾在綠色食品、綠色服裝、綠色住宅、綠色交通、綠色用品和生態(tài)產(chǎn)品的合理消費(fèi)中享有自然之美、生命之美、生活之美，普遍崇尚簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的文明生活。健全生態(tài)環(huán)境治理體系和綠色低碳發(fā)展機(jī)制，完善綠色轉(zhuǎn)型政策體系，鞏固和定型經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、成效顯著的生態(tài)文明制度機(jī)制，補(bǔ)齊生態(tài)文明制度機(jī)制缺環(huán)，使對(duì)綠色轉(zhuǎn)型的“激勵(lì)－約束”覆蓋生態(tài)文明建設(shè)主體、生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)象和生產(chǎn)力所涉要素，最大限度解放與發(fā)展綠色生產(chǎn)力，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。
以科技教育人才一體推進(jìn)為基礎(chǔ)支撐，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型
教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型過程中，科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。必須堅(jiān)定教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略選擇，加快綠色低碳科技革命，塑就人與自然和諧共生現(xiàn)代化的“蓄水池”“主陣地”“內(nèi)驅(qū)力”。
要真正把教育擺在先行官的位置，深化教育綜合改革，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型諸環(huán)節(jié)、各方面的高效能勞動(dòng)創(chuàng)造培育大批后備軍、生力軍和主力軍。站在國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加快形成有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于競(jìng)相成長(zhǎng)各展其能的激勵(lì)機(jī)制、有利于各類人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，努力培養(yǎng)出更多更好能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型需要的人才。抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，牽住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，深化科技體制改革，健全新型舉國(guó)體制，完善科技創(chuàng)新體系及相關(guān)體制機(jī)制，保障各類創(chuàng)新主體各得其所、各展所長(zhǎng)，提高創(chuàng)新主體之間信息流、知識(shí)流的傳遞效率，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)研究的良性循環(huán)，達(dá)成從知識(shí)創(chuàng)新到技術(shù)創(chuàng)新再到產(chǎn)品創(chuàng)新的順暢轉(zhuǎn)化；以綠色智能技術(shù)創(chuàng)新改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、有序發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，穩(wěn)妥推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)各類綠色產(chǎn)品及服務(wù)的高質(zhì)量持續(xù)遞增。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，聚天下英才而用之，解決重大科技瓶頸和外國(guó)“卡脖子”問題，促進(jìn)人工智能與生態(tài)技術(shù)的聯(lián)姻和自立自強(qiáng)，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高端化、智能化、綠色化“三化”合一。堅(jiān)持黨對(duì)科技教育人才體制機(jī)制改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)教育、科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)相互支持、相互促進(jìn)的良性循環(huán)，充分彰顯綠色智能技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。
以打造綠色發(fā)展高地為戰(zhàn)略路徑，推深經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)重大發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型不僅要全方位、全領(lǐng)域推進(jìn)，而且要全地域推深，把綠色轉(zhuǎn)型融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局，打造國(guó)家綠色發(fā)展高地，形成綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的增長(zhǎng)極和動(dòng)力源，在全國(guó)發(fā)揮典范輻射帶動(dòng)作用。
要強(qiáng)化京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，持續(xù)推進(jìn)以共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，加快美麗粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和長(zhǎng)三角一體化綠色發(fā)展，扎實(shí)推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，大力支持資源型地區(qū)和革命老區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型。根據(jù)各地區(qū)的自然資源稟賦等條件，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，因地制宜探索綠色轉(zhuǎn)型新路徑，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，先行先試形成形態(tài)多樣的綠色發(fā)展增長(zhǎng)極，總結(jié)可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，輻射帶動(dòng)其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色轉(zhuǎn)型。完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，在城鄉(xiāng)的規(guī)劃、建設(shè)、治理各環(huán)節(jié)全面落實(shí)綠色轉(zhuǎn)型要求，著力城鄉(xiāng)綠色轉(zhuǎn)型協(xié)調(diào)平衡，構(gòu)建城鄉(xiāng)連體循環(huán)的生態(tài)治理體系和綠色發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，廣泛形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增效，在祖國(guó)大地愈益普遍地呈現(xiàn)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美交相輝映的壯麗圖景。（黃志斌 黃 馳）
（作者單位：安徽省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心合肥工業(yè)大學(xué)基地）
責(zé)任編輯：王振華
