黨的二十屆三中全會強調(diào),黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。進一步全面深化改革,必須在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程,確保改革始終沿著正確政治方向前進,為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力。
一
黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,是我國改革開放成功推進的根本保證。
改革開放40多年的歷史告訴我們,正是因為始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),我們才能實現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開啟改革開放新時期和中華民族偉大復(fù)興新征程。黨的十一屆三中全會拉開了改革開放的大幕。黨的十八屆三中全會開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革的全新局面。黨的十九屆三中全會部署了改革開放以來最大規(guī)模的機構(gòu)改革,不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的二十大明確提出了一系列重大改革舉措,對新時代新征程全面深化改革作出重大戰(zhàn)略部署。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。一路走來,正是在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們在不同時期、不同階段部署了一系列重大改革目標任務(wù),提出了一系列重大改革舉措。特別是新時代以來,習(xí)近平總書記親自謀劃、親自領(lǐng)導(dǎo)改革工作,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。實踐證明,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。
改革不可能一蹴而就,也不可能一勞永逸。當(dāng)前,解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題,實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,不斷改善人民生活等,都要求必須進一步全面深化改革。前進道路上,我們要繼續(xù)堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷推動改革向更深層次、更廣領(lǐng)域邁進。要充分認識進一步全面深化改革的時代性、體系性、全局性問題,從而在更高起點、更高層次、更高目標上持續(xù)推進改革。面對新形勢新任務(wù),必須堅持黨對進一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo),按照時間表、路線圖、任務(wù)書謀篇布局、排兵布陣、系統(tǒng)謀劃,確保如期完成進一步全面深化改革的目標任務(wù)。
二
黨的二十屆三中全會把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)確立為進一步全面深化改革必須遵循的首要原則,是對緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題進一步全面深化改革的根本要求,對高舉旗幟凝聚力量、錨定目標團結(jié)奮斗,具有重大而深遠的意義。
確保改革始終沿著正確的政治方向前進,關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。方向決定道路,道路決定命運。習(xí)近平總書記強調(diào),“中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國家各項工作的根本保證”。全面深化改革是一場涉及經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的深刻變革,必定要觸及一些利益格局的調(diào)整和深層次制度體系的變革,必定會面臨這樣或那樣的風(fēng)險挑戰(zhàn),改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出。只有在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,才能確保改革立場不移、方向不偏,始終沿著正確政治方向前進。從作出實行改革開放歷史性決策到確立全面深化改革總目標,再到謀劃進一步全面深化改革一系列重大舉措,一路走來,我國改革開放之所以能取得巨大成功,關(guān)鍵是我們把黨的基本路線作為黨和國家生命線,始終堅持把以經(jīng)濟建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,始終堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度。
發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用,關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們黨始終是改革的倡導(dǎo)者、推動者、領(lǐng)導(dǎo)者,能夠從戰(zhàn)略和長遠的角度,制定出具有先導(dǎo)性和前瞻性的改革方案。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,改革才能在關(guān)鍵時刻取得突破,依靠改革破除發(fā)展瓶頸、匯聚發(fā)展優(yōu)勢、增強發(fā)展動力。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,才能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,才能在更大程度上發(fā)揮改革的先導(dǎo)作用。
增強改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性,關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革,是黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放的成功經(jīng)驗。全面深化改革是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌謀劃各個方面、各個層次、各個要素,只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),總攬全局、協(xié)調(diào)各方,加強頂層設(shè)計、系統(tǒng)謀劃,才能促進問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相統(tǒng)一、試點先行和全面推進相結(jié)合,實現(xiàn)改革的系統(tǒng)集成、多點突破、協(xié)同高效。黨的領(lǐng)導(dǎo)為改革提供了堅強的政治保證和組織保障,能夠根據(jù)形勢變化及時調(diào)整改革策略,在推動改革、解決堵點卡點難點的實踐中展現(xiàn)出科學(xué)性、預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性,確保改革重心始終聚焦進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力,確保改革緊緊圍繞解決當(dāng)前社會主要矛盾,不斷提高發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性。
使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。人民是歷史的主體,也是改革的主體。改革的目的是為了人民,改革的動力源自人民,改革的成效要由人民來評判,彰顯了我們黨以人民為中心的改革立場。只有在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,才能確保改革的決策和實施能夠符合最廣大人民的根本利益,確保人民共享改革的發(fā)展成果。進一步全面深化改革要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,這是時代的要求、人民的期待。
三
新征程上,百年未有之大變局加速演進,局部沖突和動蕩頻發(fā),全球性問題加劇,來自外部的打壓遏制不斷升級,要始終堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到進一步全面深化改革各方面全過程,善于在危機中育先機、于變局中開新局。
加強黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是一項重要的政治任務(wù),最重要的是堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于進一步全面深化改革的新思想新觀點新論斷,深入貫徹落實黨中央的一系列改革方針和重大舉措,確保改革的方向和目標與黨中央保持高度一致。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,注重處理好中央和地方、全局和局部的關(guān)系,確保改革有序推進并取得實效。鼓勵各地區(qū)各部門結(jié)合實際開拓創(chuàng)新,特別是在前沿實踐、未知領(lǐng)域,鼓勵大膽探索、尋求有效解決新矛盾新問題的思路和辦法,努力創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗。各級黨組織和黨員干部要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴格執(zhí)行黨中央的決策部署,不折不扣推動改革措施落到實處。
走好新時代黨的群眾路線。群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。改革開放特別是新時代全面深化改革取得的偉大成就,都是黨和人民一道拼出來、干出來、奮斗出來的。在進一步全面深化改革進程中,必須領(lǐng)會好改革意圖,把握好改革指向,走好新時代黨的群眾路線。要堅持以人民為中心,順應(yīng)人民期待,傾聽人民心聲,回應(yīng)人民關(guān)切,注重從人民急難愁盼中找準改革的發(fā)力點和突破口,以改革之舉、改革之力、改革之效,讓人民群眾在改革中不斷增強獲得感、幸福感、安全感。要尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,虛心向人民學(xué)習(xí),把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到改革設(shè)計中來,積極拓展吸納民意、匯聚民智的途徑和方法,充分激發(fā)人民群眾參與改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性,真正把人民的智慧、探索和創(chuàng)造轉(zhuǎn)化為進一步全面深化改革的強大動力。
保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺,不斷適應(yīng)進一步全面深化改革的新形勢新要求。全面深化改革的任務(wù)重、難度大,對各級黨組織和廣大黨員干部都提出了新的更高要求。必須堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨,完善黨的自我革命制度規(guī)范體系,不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要加強對黨員干部的教育和培訓(xùn),提高他們的思想觀念、素質(zhì)能力和作風(fēng)形象,以更好服務(wù)于進一步全面深化改革大局。要敢擔(dān)當(dāng),勇作為,合力攻堅,既要做到各司其職、各負其責(zé),充分落實主體責(zé)任、理清責(zé)任鏈條、擰緊責(zé)任螺絲,以釘釘子精神抓好改革落實,又要搞好協(xié)作配合,以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法,不斷提高改革決策的科學(xué)性,增強改革落實的執(zhí)行力,一步一個腳印將改革進行到底。
[作者單位:中央黨校(國家行政學(xué)院)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心]
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