9月1日，最高人民法院發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋(二)》(以下簡稱“司法解釋”)開始實施。其中，第十九條明確，用人單位與勞動者約定或者勞動者向用人單位承諾無需繳納社會保險費(fèi)的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該約定或者承諾無效。用人單位未依法繳納社會保險費(fèi)，勞動者根據(jù)勞動合同法第三十八條第三項規(guī)定請求解除勞動合同、由用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模嗣穹ㄔ阂婪ㄓ枰灾С帧?/span>
“這一司法解釋的出臺，實質(zhì)上是為了回應(yīng)此前各地司法實踐中存在的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一問題。”北京觀韜(南京)律師事務(wù)所律師吉睿告訴中青報?中青網(wǎng)記者，雖然在此之前，用人單位與勞動者之間約定不繳納社保費(fèi)用一律無效已屬共識，但就勞動者入職時同意放棄社保后續(xù)是否可索要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，各地法院仍存在不同觀點(diǎn)。
“部分地方法院認(rèn)為勞動者不愿意繳社保并承諾放棄的情況，對于未繳社保，不可完全歸責(zé)于用人單位。另有部分地方法院認(rèn)為勞動者曾經(jīng)同意或主動要求不繳社保，仍可以用人單位未繳社保為由提出被迫解除勞動合同并請求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”吉睿進(jìn)一步解釋說。
倫敦大學(xué)亞非研究院研究員、全國青聯(lián)委員薛子敬在接受中青報?中青網(wǎng)采訪時強(qiáng)調(diào)，裁判尺度不一，可能導(dǎo)致跨區(qū)域經(jīng)營的連鎖企業(yè)在不同地區(qū)面臨不同判決，也可能使小型企業(yè)在不同城市設(shè)廠時，因社保執(zhí)行差異帶來用工成本波動。
“這并非簡單將成本轉(zhuǎn)移給企業(yè)，而是對社會公平與制度可持續(xù)性的根本保障。”薛子敬指出，統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)制度剛性，可以有效堵塞漏洞、消除不公平競爭，推動所有企業(yè)在更規(guī)范的軌道中運(yùn)行。
另一方面，吉睿表示，該司法解釋還將有利于不同地區(qū)勞動者就社保問題得到同一保障。“經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)參保普遍更規(guī)范，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動者往往因現(xiàn)金流等現(xiàn)實考量，更缺乏長遠(yuǎn)保障。統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，是對公平訴求的回應(yīng)。”
值得注意的是，該司法解釋所帶來的公平性不僅體現(xiàn)在不同地區(qū)之間，更體現(xiàn)在不同企業(yè)之間。
北京市朝陽區(qū)一家面館的負(fù)責(zé)人俞震楊告訴中青報?中青網(wǎng)記者，過去一些餐飲店的員工在簽勞動合同時，往往更傾向于放棄社保，換取更高的實際收入。在他看來，這次司法解釋影響到的是此前就不規(guī)范的企業(yè)，“新規(guī)迫使它們不能再通過壓縮員工生活保障來節(jié)約成本，這在一定程度上也為我們創(chuàng)造了更公平的競爭環(huán)境。”
“不少外資企業(yè)在社保繳納方面更為規(guī)范。如果我國企業(yè)希望在未來走向全球、提升國際影響力，顯然不能以壓縮員工權(quán)益、剝奪他們未來生活保障為代價。因此，這條解釋實際上也有助于推動我國勞動體系向更加規(guī)范、健康的方向發(fā)展。”吉睿補(bǔ)充說。
當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)上也有不少聲音擔(dān)心該司法解釋的施行會使得企業(yè)面臨成本壓力，從而導(dǎo)致其有減小投資規(guī)模、裁減員工的傾向。
對此，早在今年4月，人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務(wù)總局三部門就已聯(lián)合印發(fā)通知，明確延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。通知規(guī)定，參保企業(yè)須足額繳納失業(yè)保險費(fèi)12個月以上，上年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo);30人(含)以下的參保企業(yè)，裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。
此外，根據(jù)國務(wù)院辦公廳7月9日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度的通知》，相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營確有困難的，可按規(guī)定申請階段性緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險單位繳費(fèi)部分，緩繳期間免收滯納金。
不僅如此，多地為了紓解企業(yè)在依法規(guī)范繳納社保時的用工成本壓力，還提供了用人單位崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。以北京市為例，北京市行政區(qū)域內(nèi)參加社會保險的非全額撥款事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體工商戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民合作社等用人單位在招用“4050”人員、登記失業(yè)1年以上人員等19類人員時可以申請崗位補(bǔ)貼和社會保險補(bǔ)貼。
“雖然短期內(nèi)，或許會使得部分企業(yè)面臨成本壓力，但從制度角度看，這是建立長期穩(wěn)定勞動關(guān)系和維護(hù)社會信任的必要步驟。”薛子敬說。
中青報?中青網(wǎng)見習(xí)記者 盧健 記者 朱彩云 來源：中國青年報
2025年09月02日 05版
責(zé)任編輯：陸迪
